四川堅決調整不守規、不勝任、不作為者

中央《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》頒布后，四川省委貫徹從嚴要求、健全制度體系、嚴格操作程序，推動干部能上能下常態化，確保改革舉措落地見效。一年來，全省共調整“下”的干部2496人。其中，任期屆滿離任101人、問責追究146人、不適宜擔任現職調整939人、因健康原因無法正常履職調整1008人、違紀違法免職302人。

完善政策措施，形成制度體系。制定推進能上能下實施辦法。在問責追究調整上增加“抓領導班子思想政治建設和落實黨委（黨組）相關工作責任制不力”“落實中央、省委重大部署和中心工作不力”兩種情形，在調整不適宜擔任現職干部上增加“熱衷經營各類圈子或搞人身依附”“本位主義嚴重”兩種情形，在調整不適宜擔任現職干部程序上增加“提出啟動建議”環節，強化黨委（黨組）和組織部門領導把關作用。制定領導干部因健康原因無法正常履職調整實施細則。明確4類調整情形、3類履職能力鑒定標准，以及嚴密動議、綜合分析、實施調整3個步驟9項程序，並規定恢復健康后可參照原任職務層次安排。制定調整不適宜脫貧攻堅工作的領導干部實施細則。把工作激情減退、能力素質不適應、辦法不多、口碑較差等4方面問題作為“下”的主要方向，細化明確10種不適宜脫貧攻堅工作的情形。制定黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則。針對損害生態環境行為，新增縣級以上地方黨委和政府主要領導追責情形7種、黨委和政府有關領導成員追責情形兩種，延伸提出鄉鎮（街道）黨委和政府領導班子成員追責情形8種。

服務中心大局，發揮導向作用。調整“不守規者”。對不守政治紀律和政治規矩，違反中央八項規定精神和省委嚴明政治紀律政治規矩十項規定，熱衷搞人身依附、拉幫結伙，違反民主集中制、鬧不團結的堅決調整。深入開展“三超兩亂”“裸官”等專項治理，對不如實報告個人有關事項、違反干部管理有關規定的嚴肅處理。去年以來，省管干部中因個人事項報告不實等原因被暫緩任用的46人、誡勉11人。調整“不勝任者”。出台貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法，對工作狀態不佳、評價反映不好、推進工作不力等不適宜脫貧攻堅工作的干部進行深入分析研判，提前作出調整。調整“不作為者”。開展庸懶散浮拖專項整治，對在急難險重任務面前臨陣退縮、不敢擔當、造成重大損失和惡劣影響的堅決調整，共調整“軟班子”369個、不稱職干部564人。

強化思想引導，營造良好氛圍。對“下”的干部普遍開展談心談話，對不適宜擔任現職而調整下來的干部重點談。結合換屆，省市縣三級組織部門對3.9萬名干部開展談心談話。加強動態跟蹤管理，有針對性地加強教育和關心關愛，對能力不足的強化培訓，對存在困難的及時幫助解決，對不服從組織安排甚至無理取鬧的嚴肅批評和處理。出台調動干部積極性激勵改革創新干事創業的意見，建立容錯糾錯、澄清保護機制，為作風正派、敢於擔當的干部主持公道。（通訊員 川組軒）