廣西靖西：以黨建推動“契約關系”結對扶貧挺管用

　　“經幫扶后，如果貧困戶仍不脫貧，我有責任！”“我不脫貧出列，自己也要承擔責任！”7月8日，靖西市魁圩鄉布林村，簽完結對幫扶脫貧和脫貧出列的“雙承諾”書，該市扶貧辦干部黃閃耀與貧困戶黃國民的手緊緊握在一起。兩人身后牆上的一塊綠色牌子，寫著貧困戶和幫扶聯系人的姓名，以及幫扶項目。全市已有上萬名黨員干部職工與3.1萬戶貧困戶結對共同摘帽。

　　靖西目前還有貧困戶3.1萬戶近12.6萬人，是廣西貧困人口數超過10萬人的兩個縣（市）之一。根據自身實際，該市計劃從今年起到2018年的3年時間內，實現全市脫貧摘帽。市委書記鐘恆欽表示，脫貧摘帽進入啃“硬骨頭”的關鍵時期，目標精准在27個貧困村，全市已經吹響了“攻城拔寨”的號角。

　　“攻城拔寨”需要精准再精准，利器是運用“三雙”（雙承諾、雙認定、雙確認）工作法，厘清權利義務關系和做好工作台賬。7月起，該市全力推行雙承諾、雙認定、雙確認：雙承諾，即幫扶干部、建檔立卡貧困戶雙方承諾，簽訂脫貧摘帽承諾書，形成權利義務關系﹔雙認定，是對照脫貧標准，對已達標和未達標的內容項目進行梳理登記，同時對落實未達標項目的措施、路徑、入戶次數予以簽字認定﹔雙確認，指確保在有監督的環境中，貧困戶與幫扶干部對最終確認達到脫貧條件的，共同簽訂確認書，經過第三方檢驗后最終實現摘帽。“三雙”工作法，在幫扶人與貧困戶之間，建立了有權利、義務、監督條款的“契約關系”。由此，變“單向輸血”為“雙向互動”和第三監督，提升了干部工作的緊迫感和貧困戶參與的積極性。市長郝玉鬆說，不到半月該市就實現了對口幫扶“雙承諾、雙認定”的全覆蓋。

　　“雙靠前”示范，凸顯黨旗引領作用。該市以黨組織靠前指揮脫貧攻堅、黨員靠前服務做好表率的“雙靠前 作表率”為主題，堅持“脫貧村解”，變“農民向上”為“干部向下”，讓精准脫貧工作在村屯一線共商、實施和銷號。靖西市委組織部部長諶宏軍介紹，靖西規定廳級干部幫扶18戶、正處級干部幫扶15戶、副處級干部幫扶12戶、正科級干部幫扶9戶、副科級干部幫扶6戶、其他干部幫扶3戶。龍邦鎮呂那村內屯的農德星，是鐘恆欽幫扶的18戶貧困戶之一，目前已經種植桑蠶10畝，且還想繼續擴大種植規模，如今鐘恆欽幫助協調解決了建蠶房資金。“解決了這個問題，多養幾張蠶，明年我就可以脫貧！”農德星說。該屯農德色的兒子初中畢業，享受貧困戶子女學技術的有關政策，如今已獲安排到百色的技校就讀。

　　在該市黨政部門引領下，社會力量也被充分調動起來：信發鋁幫扶2000戶，海升集團幫扶1000戶，鑫晟繭絲綢幫扶800戶……以黨建推動“契約關系”結對扶貧挺管用。（記者/徐順東 通訊員/黃麗美 梁明清）