深化黨際交往 助力中非命運共同體建設

中聯部四局局長 鐘偉雲

進入新世紀以來，中非黨際關系呈現蓬勃發展的好勢頭，全方位、寬領域、多渠道、深層次的交往格局基本形成。中非政黨關系日益成為中非關系的一道獨特風景線，對夯實中非全面戰略伙伴關系的政治基礎起著十分重要的作用。

一、高層交往鞏固政治互信。十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體高度重視對非工作，習近平主席首次出訪就選擇了非洲三國。在與非洲國家領導人會見會談中，他多次強調黨際關系對國家關系的引領作用，並就政黨合作與非洲國家領導人達成一系列重要共識。2015年習近平總書記與南非總統祖馬6次會晤，每次見面都談及中南兩黨交往。近年來，中非政黨高層互訪十分頻繁，李源潮副主席、北京、重慶等市委書記先后率黨的代表團訪問非洲，埃塞俄比亞執政黨副主席（政府副總理）、津巴布韋執政黨副主席（副總統）、佛得角非洲獨立黨主席（政府總理）、坦桑尼亞革命黨副主席、南非共產黨總書記以及納米比亞、莫桑比克、南非、贊比亞、加蓬、剛果（金）、剛果（布）、吉布提、馬裡、加納、布隆迪、赤道幾內亞、乍得等國執政黨總書記率團訪華。這些互訪進一步增進了中非政黨的相互了解，增強了彼此的親近感，鞏固了政治互信。

2013年3月，習近平主席在南非德班同非洲國家領導人舉行早餐會

二、經驗交流深化理念溝通。發展經濟，改善民生，鞏固執政地位是非洲各黨的共同使命。中國發展道路和中共治國理政經驗日益引起非洲政黨的重視，學習借鑒中國經驗成為一股強大潮流，“向東看”、“向中看”蔚然成風。近5年來，共有1600多名非洲政黨的中高層干部通過黨際渠道來華考察交流，他們中不少是中央級領導干部，還有一些是具有發展潛力的青年領導干部。南非、莫桑比克、納米比亞、坦桑尼亞、津巴布韋、埃塞俄比亞等國執政黨還有計劃地分期分批派中央委員來華考察交流。同時，我們還積極搭建“中非政黨理論研討會”、“中非青年領導人論壇”等機制，為中非政黨之間及非洲政黨之間開展治國理政經驗交流提供多邊平台。

2015年3月，第三屆中非青年領導人論壇在坦桑尼亞召開

三、深入宣介講好中國故事。黨和國家領導人訪非期間，通過舉辦研討會、發表署名文章、接受媒體採訪、參加人文交流活動等形式多樣的活動，積極闡述我黨重要會議精神和對非政策。此外，我還應非洲政黨請求，以交流小組、工作小組和宣講團等方式“走出去”，深入各黨基層和地方進行宣介，受眾面擴大，反響強烈。結合國內重要時間節點，向訪華團組介紹我發展成就、闡明我政策理念和發展方向、介紹中非合作碩果，增進對方對我理論、道路和制度認同。為推進“一帶一路”建設，我們對非洲印度洋沿岸國家高層政要進行有針對性的宣介，得到非方積極反應。科摩羅、厄立特裡亞、吉布提等國領導人表示希望我將其列入“21世紀海上絲綢之路”建設規劃。

四、牽線搭橋推動務實合作。中非經濟互補性強，務實合作潛力巨大。非洲國家政黨普遍希望通過黨際渠道引進資金、技術和經驗，推動經濟社會發展。在黨際交往中，我們注意統籌國內國際兩個大局，發揮黨際交往的獨特優勢，為中非務實合作牽線搭橋。李源潮副主席訪問坦桑尼亞時，中坦舉行投資論壇，100多位中國企業家參加，對於增進中國企業對坦投資環境的了解起了重要作用。北京、重慶市委書記訪非期間，積極推動我地方與非洲國家在交通、旅游、文化、友城等多領域的合作。津巴布韋、埃塞俄比亞、烏干達和加納等國執政黨領導人訪華時，我們與有關部門合作舉辦了大型商務論壇。在接待其他非洲團組過程中，結合非方願望和中國企業需求，安排雙方接觸，既擴大我相關企業的國際影響，又推動了一些務實合作項目。

2014年6月，第二屆中坦投資論壇在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆召開

2016年是實施“十三五”規劃和貫徹落實中非合作論壇約翰內斯堡峰會精神的開局之年，我們將繼續以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實“真、實、親、誠”的對非工作方針和正確義利觀，發揮中非黨際交往優勢，為實施“一帶一路”戰略、加強中非產能合作、推動中非關系轉型升級、打造中非命運共同體營造良好政治環境。

【四局（非洲局）：負責與非洲撒哈拉以南地區各國政黨及政治組織的聯絡交往和對該地區各國及政黨和政治組織的研究工作。】