選人用人更准了

■專家視線

黨管干部更加科學化

吳 江

黨的十八大以來，各級黨委和組織人事部門認真學習貫徹習近平總書記關於選人用人的重要論述，在深化干部人事制度改革，全面提高黨管干部的科學化水平，營造風清氣正的選人用人環境等方面，取得了重大的制度創新成果，帶來了許多可喜的變化。

好干部標准深入人心，選人用人有了新的規矩。在新的歷史時期，習近平總書記圍繞治國理政的新要求，對干部提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的五條標准，為選好用好干部提供了新的指南。圍繞好干部的選拔培養，中央新修訂頒布了干部選拔任用條例、干部教育培訓工作條例、新出台了領導干部能上能下若干規定和事業單位領導人員管理辦法等黨內法規制度。這一系列新法規制度的出台和落實，使廣大群眾知道了怎樣用“好干部”這把尺子評價干部，廣大干部懂得了如何按照“五條標准”要求成長為好干部，各級組織部門明確了如何掌握標准把好干部用起來。

破除了選人用人“四唯”現象，強化了組織用人的責任擔當。這幾年，針對選人用人不同程度地存在“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年齡取人”的“四唯”問題，各級組織部門通過深化改革，致力糾偏，在強化領導責任、注重民主質量、突出實干導向、樹立正確政績觀、用好各年齡層次干部方面，都取得了突出性進展，讓干部踏實干事，讓組織科學用人，讓“四不唯”原則真正落在責任擔當機制上，極大地保護和調動了廣大干部的積極性和創造性。

根除選人用人“潛規則”，營造了風清氣正的政治生態。針對吏治腐敗上的種種“潛規則”，中央以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，把干部的選任權“關進制度的籠子”，發現問題一把手親自過問、親自督辦，使用人“潛規則”在黨內通道越來越少，在社會上越來越沒有市場﹔拉票賄選、跑官要官、買官賣官等長期存在的問題有了根本性好轉，選人用人的公信力大大提高。

同時，也要看到選人用人的制度改革具有長期性、艱巨性和復雜性，不可能一蹴而就。改革貴在信心，制度貴在執行、環境貴在持久，建立健全科學的選人用人治理體系，需要我們按照“兩學一做”的要求，扎扎實實推進，嚴謹科學創新。

（作者為中國人事科學研究院原院長）

■百姓評說

為選人用人新規點贊

華中科技大學研究生黃興華：“龍多不治水，雞多不下蛋。”之前的干部流動“固化”，滋生了“庸政”“懶政”。一些干部在崗位上“混日子”，嚴重影響了干部隊伍的活力，也多為群眾詬病。干部“能上能下”新規的實施，有助於形成“能者上、庸者下、劣者汰”的局面，不僅對一些不作為干部起到了震懾作用，也更有利於選賢任能，真正把好干部選出來、用起來。

寧夏銀川市干部馬宏亮：近年來，中央和各級選拔干部都明確了德才兼備、以德為先的原則，這是可喜的變化。修身正己立德本是中國傳統為官的優秀品質。為官先為人，方能信服於眾。“為政以德，譬如北辰。”以德為先，以身作則。由官員干部起，上行下效，潛移默化中影響社會風氣逐漸向好。

山西朔州市教師喬際鋒：黨的十八大以來，中央印發了若干條例使干部選任更科學，同時也有效滿足了老百姓的知情權，人們更加便捷地知道了干部是以什麼標准、怎樣選拔出來的。透明公開的選人用人制度的完善，提高了干部隊伍的能力素質，選出一批德才兼備的好干部，這為全面從嚴治黨提供了堅強的組織保障，也是國家治理能力現代化的提升。

網友“大河濤濤落日圓”：追責問責制度的不斷健全，使領導干部能對在任時的作為與不作為負責，部分崗位的終身負責制更是解決了因為離崗退休所帶來的無人負責問題，讓領導干部履職時必須“三思而后行”，也讓其深刻體會到退休不是“免罪牌”。

網友“吾將上下”：對領導干部選任的監督更加公開有效，一方面監督體系不斷完善，黨內監督與法律監督、群眾監督、輿論監督相結合，事前監督和事中監督不斷強化。另一方面，電子政務的發展使群眾可以直接通過網絡實名舉報，幫助組織紀檢部門高效查處選人用人違規違紀問題，同時對干部起到警示作用，切不可心存僥幸。

本版圖片來源：人民視覺

《 人民日報 》（ 2016年07月01日 18 版）