聲音2016：讓新發展理念變成普遍實踐

胡春華代表（中共中央政治局委員、廣東省委書記）

強衛代表（江西省委書記、省人大常委會主任）

羅保銘代表（海南省委書記、省人大常委會主任）

黃興國代表（天津市委代書記、市長）

李鴻忠代表（湖北省委書記、省人大常委會主任）

　　實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。習近平總書記指出，新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。

　　把創新驅動發展落到實處

　　胡春華代表（中共中央政治局委員、廣東省委書記）

　　把創新驅動發展確定為經濟社會發展的核心戰略和經濟結構調整的總抓手

　　廣東貫徹落實習近平總書記的要求，把創新驅動發展確定為經濟社會發展的核心戰略和經濟結構調整的總抓手，努力把創新驅動發展落到實處。

　　聚焦建立創新型經濟格局。抓創新就是抓發展，創新必須落到發展上。廣東率先進入經濟發展新常態，必須通過創新發展實現動力轉換。要繼續大力培育高新技術企業，依托新技術發展新產業、新業態，提高科技進步貢獻率，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　著力提高自主創新能力。創新發展首先要解決科技從哪來的問題。要整合提升科研力量，推進高水平大學和高水平理工科大學建設，大力發展新型研發機構，抓好重大科技專項攻關，加強創新源頭供給，用創新成果武裝企業，扭轉核心技術受制於人的局面。

　　加強創新成果轉化應用。隻有將創新成果轉化為現實生產力，才能實現發展動力轉換。要充分發揮市場化程度高的優勢，把更多高水平創新成果匯集到廣東轉化。要強化企業創新主體作用，推動企業掌握自主核心技術，鼓勵創新成果應用，在應用中促進技術更新、產業升級。

　　打造創新人才集聚高地。創新驅動實質上是人才驅動，必須牢牢抓住人才這個根本。要立足全球全國配置人才資源，實施好“珠江人才計劃”等重大人才工程，集聚創新團隊和領軍人才。要完善人才使用管理、收益分配機制，為各類優秀人才創新創業營造良好環境。

　　建立創新發展的體制機制。創新發展關系發展方式根本性轉變，要適應這個轉變推動體制機制創新。要以建設珠三角國家自主創新示范區為抓手，轉變政府創新管理職能，在知識產權保護與運用、科技金融支撐、國際創新合作等方面積極探索，深化科技體制改革，激發全社會創新活力。（記者　杜若原　李剛整理）

　　奮力打造美麗中國“樣板”

　　強衛代表（江西省委書記、省人大常委會主任）

　　堅定不移走綠色發展新路，積極探索“五個協同共進”發展

　　習近平總書記指出，江西生態秀美、名勝甚多，綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌。我們將以綠色發展理念為引領，以建設生態文明先行示范區為抓手，堅定不移地走具有江西特色的綠色發展新路，為建設美麗中國作出更大貢獻。我們正在積極探索“五個協同共進”的發展路子。

　　堅持生態文明建設與經濟發展協同共進。以質量和效益為中心，以創新驅動為引擎，以轉型升級為路徑，以生態增值為導向，大力推進生態與經濟社會和諧發展。

　　堅持生態文明建設與產業轉型協同共進。協同推進新型工業化、農業現代化和現代服務業，努力培育壯大戰略性新興產業，著力改造提升傳統產業，推動產業集聚集群集約發展，著力構建低碳循環的綠色工業體系、生態有機的綠色農業體系、集約高效的綠色服務業體系。

　　堅持生態文明建設與新型城鎮化、新農村建設協同共進。把全省城鄉建設成“干干淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的美麗家園。

　　堅持生態文明建設與民生幸福協同共進。讓良好生態環境成為生活質量的新增長點，實現生態美與百姓富的有機統一。

　　堅持生態文明建設與提高社會治理體系和治理能力現代化協同共進。引導各級干部牢固樹立法治理念，嚴格守住生態紅線，加大環保執法力度﹔善於運用市場機制，實行生態補償措施，設立生態交易平台，吸引各類社會主體參與生態治理和保護工程﹔堅決落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，廣泛開展生態文明建設先行示范縣（市）創建活動，不斷提高社會治理能力和水平。（記者　吳齊強　任江華整理）

　　開放政策助推醫療健康產業發展

　　羅保銘代表（海南省委書記、省人大常委會主任）

　　適應日益旺盛的醫療健康需求，把海南打造成養生天堂

　　面對經濟新常態，海南努力踐行習近平總書記關於新發展理念的重要論述，推動供給側結構性改革，提供更精更優更豐富的旅游產品。醫療健康產業+旅游度假、+避寒候鳥、+商業地產、+互聯網將作為“十三五”的重點發展產業，以此放大資源稟賦，適應市場日益旺盛的醫療、健康的巨大需求，努力把海南打造成中外游客向往的養生天堂。

　　海南全省現有1900多位百歲老人，長壽老人比例和長壽指數均居全國前列，是名副其實的長壽島，更是康復、休閑、養生的好去處。博鰲樂城建國際醫療旅游先行區是我國首個國家級國際化醫療旅游產業園區，享有可申報開展干細胞臨床研究、允許境外資本開辦醫療機構等9條含金量很高的政策，上個月海南又被國家列入服務貿易創新發展試點，政策優勢凸顯。

　　目前樂城先行區建設如火如荼，中國干細胞集團附屬醫院、恆大原辰國際醫學美容醫院、國際醫學抗衰老中心、成美國際醫療中心等14個高端醫療康復項目已開工建設，哈佛醫學院附屬醫院和中俄醫科大學聯盟國際醫院也將落戶三亞。海南還與全國17個省市的104個統籌區實現了異地醫保報銷統籌，加上近年與解放軍301醫院、南方醫大、華西醫大、中山醫學院、天津腫瘤醫院、湖南湘雅醫院等國內頂級醫療機構實現深度合作辦醫，醫療健康服務水平整體提升，有基礎、有條件向醫療健康產業發達的瑞士、新加坡、韓國等學習借鑒，不斷放大生態優勢和政策優勢，高標准引入、高速度推進、高水平建設一批醫療健康項目，盡快形成融世界前沿技術、高端人才、一流管理於一體的產業聚集，唱響海南養生天堂醫療、康復、宜養、宜居的四部曲。（記者　陳偉光　黃曉慧整理）

　　以協調發展促全面發展

　　黃興國代表（天津市委代書記、市長）

　　協調是基礎，是目標，是天津向更高水平邁進的內在要求

　　我們認真學習貫徹習近平總書記的重要論述，把樹立和踐行新發展理念作為“十三五”時期發展的指揮棒和指南針，以提高發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，推動新發展理念在天津落地生根、開花結果。

　　協調作為新發展理念之一，是基礎，是目標，是天津向更高水平邁進的內在要求。

　　推進協調發展，要把落實好京津冀協同發展國家戰略作為重大任務。我們認真貫徹習近平總書記的重要要求，自覺打破“一畝三分地”思維定式，知進知退知止，積極承接北京非首都功能疏解，強化京津雙城聯動，加強與河北合作，推進交通一體化發展，推動區域環境保護聯防聯治，促進產業對接協作，深化協同創新和體制改革，在協同發展中優化發展布局，轉變發展方式，實現協調發展。

　　推進協調發展，要把推動城鄉一體化發展作為戰略重點。我們以示范小城鎮建設為龍頭，推進以人為核心的新型城鎮化，加快農村居住社區、示范工業園區、農業產業園區“三區聯動”建設，實施集體經濟改股份制經濟、農業戶口改非農業戶口、村委會改居委會，消除“二元”體制，實現城鄉一體化的“三改一化”改革，農民成為享有股金、薪金、租金、保障金的“四金”新市民。

　　推進協調發展，要把推動區域聯動作為關鍵之舉。我們進一步加快濱海新區開發開放，更好發揮龍頭帶動作用﹔進一步提高郊區縣發展水平，壯大經濟實力﹔進一步提升中心城區功能，發展現代高端服務業，促進樓宇經濟提質增效，打造“立起來的開發區”，著力增強我市綜合實力和發展活力。（記者　衛庶　朱虹　靳博整理）

　　以新語境落實新理念

　　李鴻忠代表（湖北省委書記、省人大常委會主任）

　　以競進、革新、務實、擔當的湖北新語境，全面貫徹落實新發展理念

　　我們將以習近平總書記關於新發展理念的重要論述為根本遵循，以競進、革新、務實、擔當的湖北新語境，全面貫徹落實新發展理念。

　　要競進提質。“十二五”時期，我們遵循習近平總書記視察湖北時提出的建成支點、走在前列的要求，確立並實施綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的“三維綱要”，積極適應和引領經濟發展新常態，經濟社會發展呈現“總量跨越、質效提升、位次前移”的競進態勢。“十三五”時期，湖北將堅持“競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取”的工作方針，力爭在中部地區率先全面建成小康社會，在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。實現這樣的目標，必須將新發展理念作為“指揮棒”，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，力爭湖北由量的“第一方陣”躋身質的“第一梯隊”。

　　要以“新”應新。我們將牢固樹立新觀念、新思維，貫徹落實新發展理念，適應、把握和引領經濟發展新常態。不僅要上好“市場大學”，還要上好“綠色大學”“開放大學”“人民大學”，堅持創新發展、協調發展、綠色發展，堅持真開放、敢開放、大開放、全開放，堅持人民至上、發展成果由人民共享。

　　要務實擔當。貫徹落實新發展理念，關鍵在於狠抓落實。要勇於“擔難”，比如在推進全面深化改革上，決不能因為遇到難題就裹足不前﹔要勇於“擔諾”，比如在兌現精准脫貧承諾上，湖北590萬建檔立卡貧困人口決不能落下一人﹔要勇於“擔遠”，比如在推進長江經濟帶發展上，將修復長江生態環境擺在壓倒性位置。（記者　田豆豆整理）

　　視覺統籌：李姿閱

　　《 人民日報 》（ 2016年03月05日 09 版）