巴音朝魯：始終把紀律規矩挺在前面 鍛造更加堅強的領導核心

在“四個全面”重大戰略布局深入推進的關鍵時期，中央同時頒布《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《准則》和《條例》）。這是以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨邁出的重要步伐，是深化黨的建設制度改革、強化依規治黨取得的重大創新成果，在黨的建設史上具有裡程碑式的重大意義。我們一定認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。加強紀律和規矩建設是全面從嚴治黨的治本之策。新修訂的《准則》和《條例》，主旨更加鮮明，內容更加科學，指向更加清晰，要求更加具體，實現了黨內法規建設的與時俱進。一是繼承性與創新性相統一。既充分汲取黨的建設的歷史經驗，與我們黨一貫的管黨治黨思想體系和優良傳統一脈相承，又著眼新的歷史條件，充分吸收黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐成果，進一步深化了我們黨對新形勢下從嚴治黨規律、執政規律的認識和把握，實現了黨的建設偉大工程從理論到實踐的一次重大突破。二是針對性與系統性相統一。既堅持問題導向，直指現階段管黨治黨、特別是紀律規矩方面存在的突出問題，除弊革新、正本清源，又充分體現了紀法分開要求，實現了與其他黨內法規制度相協調、與國家法律相銜接。三是科學性與實踐性相統一。既言簡意賅、內涵深刻，又務實管用、具有極強的可執行性。《准則》樹立的“高線”看得見、夠得著，《條例》劃定的“底線”清晰明確、一目了然，為黨員干部樹立了“航標燈”、筑起了“防波堤”、拉起了“警戒線”，為各級黨組織履行管黨治黨責任提供了重要制度遵循。中央同時頒布的《准則》和《條例》，一個重在立德，一個重在立規﹔一個標注“道德高地”，一個開列“負面清單”﹔一個注重自我提升，一個注重懲戒約束，兩者相輔相成、相互促進，體現了中央推進全面從嚴治黨的整體思考和系統謀劃，具有重大而深遠的意義。

“明制度於前，重威刑於后”。黨內法規制度生命力在於落實，約束力在於執行，威懾力在於從嚴。貫徹執行法規制度，根本和關鍵就是做到真刀真槍、實管嚴管。必須把從嚴貫徹執行《准則》和《條例》作為與中央保持高度一致的具體體現和具體行動，切實扛在肩上，著力落到實處，讓鐵紀發力、禁令得行、規矩生威。必須突出責任落實。各級黨委要切實擔負主體責任，把貫徹執行《准則》和《條例》作為重要政治任務和常態長效工作，著力形成自覺尊崇、嚴格執行、堅決捍衛《准則》和《條例》的濃厚氛圍。紀委要切實擔負監督責任，強化執紀監督，嚴肅查處各種違反《准則》和《條例》行為。黨組織負責同志要切實擔負領導責任，既要挂帥、又要出征，當好《准則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者。要強化考核問責，對工作不重視和貫徹不堅決的嚴肅追究責任，形成《准則》和《條例》貫徹執行的強大推動力。必須突出執紀剛性。堅持鐵的標准，對違規違紀的現象和行為，發現就抓，露頭就打，嚴肅查處，絕不留“暗門”、開“天窗”，做到無禁區、全覆蓋、零容忍。堅持黨紀面前人人平等、遵守黨紀沒有特權、執行黨紀沒有例外，絕不搞下不為例、有情可原、法不責眾，讓《准則》和《條例》有力度、有權威、有實效。必須突出重點環節。立足當前治黨管黨實際、干部隊伍實際，把落實紀律要求與深化群眾路線教育實踐活動成果、繼續整治“四風”、落實“八項規定”、開展“三嚴三實”專題教育等有機結合起來。特別是要把政治紀律突出出來。嚴守政治紀律和政治規矩是對黨員干部鐵的要求，必須挺在最前面。要把關於政治紀律和政治規矩的要求從嚴從實落下去，以最嚴標准強化黨員干部政治意識，做到對以習近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠。必須突出抓早抓小。強化《准則》和《條例》宣傳教育，要求在先、警示在先、預防在先，有效增強黨員干部紀律意識。加大日常管理力度，發現苗頭性、傾向性問題，就要及時予以提醒告誡、批評教育，使其懸崖勒馬，不致 “疽癰”纏身。必須突出持之以恆。要堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，馳而不息、久久為功的態度，做到堅持抓、始終抓、常態抓。要結合黨建工作形勢任務要求，切實把《准則》和《條例》融入到作風建設之中、干部管理之中、黨風廉政建設之中，讓黨紀的力量在從嚴治黨中得到充分釋放。

約束也是導向，嚴管方為厚愛。《准則》和《條例》既為黨員干部戴上了“緊箍咒”，也帶上了“護身符”。“木受繩則直，金就礪則利”。每一名黨員特別是黨員領導干部都必須不折不扣遵守《准則》和《條例》，在廉潔自律中干事擔當，在遵章守紀中實現自我淨化與提升。要明規矩。深入學習黨章以及《准則》和《條例》，在熟悉掌握黨紀規定的基礎上，真正把黨規黨紀刻在心上、烙在腦海，自覺樹立高線、劃清界限、筑牢底線。要知敬畏。把黨的紀律規矩視為帶電的“高壓線”，時刻緊繃紀律規矩這根弦，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上守住慎初慎微的關口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察。“君子檢身，常若有過”。自覺對照《准則》和《條例》，堅持“吾日三省吾身”，堅持“時時勤拂拭”，認真自查思想行為，敢向自己開刀，善醫未病之病，及時修枝剪葉、滌蕩心靈。要成自覺。把嚴守黨紀作為從政為官的行為准則，融入到日常生活的點點滴滴，使其成為一種思維習慣、行為自覺，真正做到內化於心、外化於行。各級黨員領導干部要模范遵守、帶頭執行《准則》和《條例》，從嚴要求自己，從嚴管理自己，作好表率，以實際行動引領廣大黨員干部。必須真心誠意地接受各方面監督，用監督固本培元、增強自身免疫力。在自身模范遵守紀律的同時，對於違反黨紀黨規的行為，要敢於亮劍、敢於斗爭，形成上行下效、上率下行的良好局面，形成人人知曉紀律、人人敬畏紀律、人人嚴守紀律的良好氛圍。

（作者為吉林省委書記）  

《 人民日報 》（ 2015年10月27日 11 版）