朱繼坤：“小燒餅”啟示發展大思路

浙江省麗水市委常委、縉雲縣委書記 朱繼坤

群眾“小打小鬧”的經濟活動，經過黨委、政府因勢利導，點燃創業創新的熱情和激情，就可以成為脫帽“欠發達”、實現“綠富美”的良策

“爐傳三百世，餅香五千年”。去年以來，“縉雲燒餅”持續走紅，在各地開出授權門店136家，全年營業收入達4億元。可以說，“小燒餅”登上了“大舞台”、打造了“大產業”、促進了“大民生”。

“縉雲燒餅”現象的背后，是資源貧乏的地區，推動農村富余勞動力從事第三產業，走特色發展、綠色發展、和諧發展路子的一種模式。由此可見，群眾“小打小鬧”的經濟活動，經過黨委、政府因勢利導，點燃創業創新的熱情和激情，就可以顯現出星火燎原之勢，成為脫帽“欠發達”、實現“綠富美”的良策。

新常態下，如何處理市場和政府的關系？黨委、政府要做“服務員”，更好地營造公平競爭的市場環境。有人認為應當“抓大放小”，言外之意是小燒餅不值得抓。縉雲縣委、縣政府先后成立“燒餅辦”、開辦“燒餅班”、舉辦“燒餅節”，制定管理規定，落實資金補助，把行政推動和市場運作有機結合起來，強化“縉雲燒餅”產業的品牌建設。

一個地方如何處理富民和強縣的關系？過去人們重視大塊頭的強縣產業，輕視產值貢獻低的富民產業。“縉雲燒餅”現象說明，這種標准至少是不完善的。縉雲縣既重視“頂天立地”的骨干，更重視“鋪天蓋地”的草根﹔既以龍頭企業為帶動，也努力營造大眾創業、萬眾創新的氛圍。

富民產業的培育讓我們找到了農民增收的“新引擎”，還叫響了“一個燒餅三個家家”的口號，即：發展家家樂（農家樂）、家家店（電子商務）、家家做（來料加工）及“縉雲燒餅”產業。去年，農家樂營業收入突破2億元，發放來料加工費2.8億元，農村電子商務實現收入8億元。這樣的富民增收舉措，發揮了本地優勢，推動了產業結構調整，成效更好，也更加持久。

馬國英繪圖

《 人民日報 》（ 2015年10月16日 11 版）