厚積薄發的區域經濟發展新鎮

市委常委、浦東新區區委書記沈曉明（右一）調研社區生活服務中心，周浦鎮黨委書記張長起（右二）陪同

周浦美術館傅雷銅像

周浦智慧產業園

美麗鄉村一角

周浦花海

“小上海”新貌

　　2014年8月，國家住建部、發改委等7個部委聯合下發通知，公布了最新一批全國重點鎮名單，上海周浦鎮榜上有名。全國重點鎮將成為今后各地小城鎮發展的優先支持對象，被認定為當地的縣域經濟中心，承擔著加快城鎮化進程和帶動周圍農村地區發展的重任。在上海市最新的發展規劃制定中，周浦鎮也將迎來新的歷史發展機遇。

　　歷來被譽為“小上海”的周浦鎮，位於浦東新區的地理幾何中心，是通往上海迪士尼樂園的西大門，緊鄰張江“科技城”、上海世博園區和陸家嘴金融城，距離市中心人民廣場僅16公裡。周浦地域面積為42.6平方公裡，常住人口22.6萬，也是浦東新區重要的交通樞紐和人口導入區。

　　以其深厚的歷史文化，先天優越的地理位置和產業優勢，在浦東新區先行先試的國家戰略機遇期，周浦鎮大膽創新創業，優化產業結構，積極精規劃、籌建設、謀發展，勢必成為上海國際大都市區域經濟快速、優質發展的新范本。

　　秉傳承，周浦人文脈遠

　　周浦成陸於隋唐以前，迄今1300余年，別名澧溪、杜浦等，文化源遠流長。南宋淳熙年間，已是人煙稠密之大村落。明代始稱“周浦鎮”。清朝為浦東漕運之重要樞紐，素有“浦東十八鎮，周浦第一鎮”之美譽。上海開埠后，為糧棉集散之中心。民國初年，商號多達數百戶，時有“小上海”之稱。

　　周浦鎮找准傳統文化與現代文明的結合點，大力發展文化產業，打造浦東乃至上海文化的新高地。周浦成陸千余年，保留了“傅雷舊居”、“浙寧會館”、“永定寺”等一批歷史文物建筑，傳承了“浦東宣卷”、“楊氏針灸療法”、“三陽泰糕點制作技藝”等多項國家級和市級非物質文化遺產保護項目。

　　周浦鎮是著名的書畫藝術之鄉，2000年被國家文化部命名為“中國民間藝術特色（書畫）之鄉”。歷史上名人輩出，近代一批書畫家王一亭、蘇局仙、唐煉百等群星閃耀，在國內外都有非常大的影響。為繼承發揚傳統的書畫藝術，周浦鎮把周浦公園內近二千平方米的建筑裝修一新，開設周浦美術館。作為滬上首家鎮級美術館，周浦美術館自開放以來，就做到展覽常年不間斷，同時積極為浦東地區書畫社團、書畫愛好者提供書畫展示、培訓、筆會交流的平台，周末及假日參觀美術館的市民日均近千人。

　　周浦還精心打造了“小上海風情”情景劇，將周浦歷史上的商貿、文化、人文、民間等繁茂情景，運用藝術手法和唯美的手段再現在舞台上，讓廣大觀眾通過藝術欣賞，了解周浦的文化發展軌跡、文化形態和優秀文化遺產﹔積極利用開展藝術節、攝影展等活動，加強周浦與外界文化的交流，擴大周浦文化的影響力﹔積極傳承和發展優秀文化遺產，對浦東宣卷進行系統梳理打造了宣卷演出隊﹔積極發展文化產業，打造文化創意產業集群區，將依托周浦智慧產業園東側商業中心和軌交18號線的優勢，最終將形成一個具有較高知名度和較大影響力的文化產業基地。

　　謀規劃，引領創新發展

　　近年來，周浦鎮緊緊抓住毗鄰迪士尼樂園的區位優勢，積極打造“最美鄉村”旅游品牌，以生態農業為特色，將“一產”向“三產”旅游業對接延伸，鼓勵發展科技農業、都市農業和觀光農業﹔建設好平棋葡萄觀光採摘園、周浦花海生態園等項目，打造都市裡的樂園﹔逐步實現從生態農業到生態旅游業的重大轉變。

　　周浦鎮的全國“美麗鄉村”建設不斷取得新進展，鄉村面貌實現了美麗蝶變。依托上海大都市廣闊的消費市場和周浦優越的地理位置，周浦積極培育富有特色的農產品，發展農業旅游業，開展美麗鄉村建設。經過三年的持續改造，周浦鎮村庄面貌煥然一新，村宅整潔、環境優美、河流清澈。其中以棋杆村為突出代表，該村連續5屆榮獲上海市“文明村”稱號﹔2012年被國家農業部授予“一村一品”殊榮﹔2013年被評為上海市第二屆“我最愛的十佳鄉村”，同年榮獲上海市“生態村”稱號﹔2014年被評為“全國文明村”、“上海市美麗鄉村示范村”等稱號。棋杆村以其依靠迪士尼南大門的優勢，正致力於持續打造以“美在生態、富在產業、根在文化”為主線的“最美鄉村”旅游品牌。預計不久在上海迪士尼樂園開園的帶動下，周浦的農產品生產、農業觀光旅游業的發展也將迎來一個新的發展時期。

　　周浦以智慧產業園為抓手，推動周浦鎮經濟從低端的生產加工和配套服務，轉型到以現代服務經濟為主的發展格局中。為適應“新常態”，結合智慧城鎮建設，周浦智慧產業園整合升級先前的產業園區，進一步強化生產性服務業，打造高端服務業，擴大服務業產出。

　　周浦智慧產業園，位於上海浦東新區周浦鎮西側。地處國際航空港、國際海運港、國際信息港三大國際樞紐港的中心腹地，受來自迪士尼樂園、世博板塊、張江高新區、臨港新城及上海自貿區五大產業集群的輻射，襟三港而帶五裙，其戰略地位不言而喻。園區現有企業400余家，從業人員2萬余人，涵蓋醫藥、汽車、軟件外包等高新行業。在“創新驅動，轉型發展”的背景下，園區正聚力打造成生產性服務業基地，並營造出低碳、環保、智能化的商務環境。

　　周浦智慧產業園提供了高標准、全方位的優質服務。為滿足各類金融業態發展而設立的金融服務區﹔為承接張江和金橋等園區輻射效應而設立的軟件外包服務區﹔為迪士尼樂園配套服務而設立的文化創意產業區﹔為服務高新科技產業而設立的科研生產基地﹔以及為適應園區各類員工和創業人群的舒適居住而配套提供的大型生態社區，都已清晰規劃，並穩步推進。當前，已初步形成布局精良、產業高度互動、功能高度復合、空間形態豐富的“生態型智慧園區”，這將非常有利於入駐的企業實現健康可持續快速發展。

　　健康產業也將是周浦的一個重要產業方向。上海國際醫學園區主要坐落於周浦鎮區內，該園區旨在打造“亞洲醫學中心城市之一”。今年5月開業的全球第三家、國內首家質子重離子醫院就在該園區內。今后，周浦將緊緊依托園區內的高端醫療資源，推動醫療產業、健康產業的發展。

　　近年來，周浦的商貿業也呈現出蒸蒸日上的繁榮局面，作為老鎮的標志，小上海旅游文化商城、步行街和休閑廣場等特色商業，吸引著各路游客紛至沓來，大型城市綜合體——周浦萬達廣場的建成，為周浦商業發展樹立了新的標杆，同時也為本地和周邊各鎮居民的生活、休閑提供了極大的便利。

　　在新一輪經濟發展中，周浦鎮進一步做實做強招商平台，提升招商引資水平。以“擴體量、保質量”為目標，努力營造“親商、安商、富商”的良好環境，抓緊培育海麒大廈、萬達商管公司等招商平台，加大與中央企業、市屬國企、新區四大集團和外企、民企的溝通對接。優化投資服務環境，提升服務質量，積極調動資源企業參與招商的積極性和主動性。著力破解融資難、征地難、拆遷難等瓶頸難題，建立項目推進時間倒排機制，全面提升項目履約率、落地率、資金到位率、投產達產率，以大投入實現大發展，確保完成轉型項目的開工目標。以創新驅動引領“二次創業”，深化轉型發展，實現周浦經濟又好又快發展。

　　抓機遇，譜寫和諧篇章

　　上海浦東新區周浦鎮黨委書記張長起認為：“結合‘十三五’規劃的制定，周浦鎮正按照‘商貿周浦、文化周浦、創業周浦、智慧周浦、宜居周浦、和諧周浦’的基本定位，進一步謀劃下一步發展方向。周浦與張江科技城緊鄰，是浦東‘一城一廊’中部崛起帶上的重要結點，建設發展要堅持‘高水平、高水准’，體現‘品位與特色’。希望能夠多吸引一些企業總部落戶，並充分發揮成熟生活社區的優勢，使周浦成為適當產業集群的平台，優秀人才集聚的高地。”

　　為應對大規模人口導入和集中居住的服務需求，周浦鎮圍繞環境優美、居住舒適、設施齊全、服務完善、文明和諧和組織健全這六個方面，逐步形成具有自身特色的“1+7+x”鎮管社區管理模式，積極打造15分鐘社區服務圈。目前周浦在統籌全鎮各部門資源的基礎上，將所轄區域劃分並建立了7個社區中心，形成了完善的便民服務設施。在養老方面，周浦建有長樂養護院、老吾老日間照護中心、老年人綜合服務中心、為老助餐中心，還有孝親敬老主題公園。

　　周浦主動接受迪士尼的輻射效應，在緊鄰迪士尼的地鐵16號線周浦東站附近開發建設1平方公裡的產城融合區，以其獨有的國際化視野和周浦本土風情吸引游客和投資者。該區域以軌交站點帶動周邊地區整體開發，勾勒浦東新型城鎮化發展新格局。周浦東站項目與浦東新區發展戰略“南進”、迪士尼項目開工建設、世博會后續帶動效應、商貿物流業等重大機遇有著緊密的聯系。迪士尼主題公園將為周浦發展旅游服務和商貿業提供有利條件，會展旅游、文化娛樂、商貿等現代服務業將大量聚集。建成后，將是新文化、新視野的重要“承載區”﹔大氣、亮麗的片區形象“標志區”﹔本土文化、迪士尼效應、健康產業的“產城融合實踐區”，也將成為周浦未來發展的“新引擎”。

　　按照新規劃，周浦鎮在已形成的外環線、林海公路、機場高速、滬蘆高速等對外交通體系基礎上，構筑“五橫八縱”的鎮域道路交通體系，軌道交通16號線周浦東站已通車，18號線周浦規劃布局三個站點，分別為年家浜路站、繁榮路站、沈梅路站，完善和健全城區交通網絡，最終建立四通八達、互換便捷的立體交通網絡體系。

　　已建設並將形成以周浦公園為代表的大型公共綠地，以周浦塘、咸塘港等主要河道兩岸為重點的濱水休閑綠帶，以年家浜路、周祝公路、康沈公路等街面為載體的街頭綠化帶，還原江南水鄉自然風貌，建設“百米一林、千米一河”的綠色水域。

　　以周浦鎮區為核心，以老鎮區改造改建為基本任務，以兩個“四高示范區”、周康航大型居住區為延伸，重點建設鎮區中南片及東片區高端居住社區組團，打造“工作在大上海、生活在小上海”的宜居城市。形成天藍、水清、地綠的宜人環境，河道、綠化、建筑等城市元素相映成趣，深入演繹“城市讓生活更美好”的世博主題，初步形成富有江南水鄉特色的宜居城區，努力建成世博園外的“最佳城市實踐區”。同時，以軌道站點帶動周邊地區整體開發，勾勒浦東周浦新型城鎮化發展格局。未來周浦鎮的產城融合空間格局將是：以智慧產業園和周浦東站綜合開發區“兩翼齊飛”態勢發展。

　　歷史積澱周浦城市發展的神韻，文化鑲嵌新周浦生活的態度。一千三百余年的人文沉儲，厚重的文化底蘊，經緯交錯中，將重釀“小上海”幸福的味道，扮靚著周浦的過去、現在和未來。潮平兩岸闊，風正一帆懸。周浦，這個有著歷史和現代輝煌的美麗城鎮，正繼往開來，譜寫著上海又一個區域經濟發展重鎮科學創新、和諧發展的歷史新篇章。（余新江 吳超）