熱點聚焦：中國提振經濟還需“點穴大法 ”

最近，中國經濟新舊動力交接過程中的陣痛備受各界關注。李克強總理日前主持召開國務院專題會，“診脈”中國經濟。分析人士表示，近期政府出台了降准降息、減稅降費和促進消費等多項政策措施，其效果正在不斷顯現。而要想進一步提振我國經濟，還需要擴大定向調控的空間，找到困擾我國經濟運行的“穴位”，更有針對性地採取相關措施，達到“事半功倍”之效果。

經濟運行遇到新壓力

在主持國務院專題會時，李克強總理指出，近段時間的國際市場動蕩，給世界經濟復蘇增加了新的不確定因素，我國金融市場、進出口等受到的影響也在加深，經濟運行遇到新的壓力。

那麼，“新的壓力”究竟有哪些？專家表示，這集中表現在上半年一些主要宏觀經濟指標有所承壓，如投資增速放緩、工業利潤降幅有所擴大和進出口總額出現回落等。

國家信息中心首席經濟師范劍平在接受本報記者採訪時指出，實體經濟不平衡是導致我國經濟運行新壓力的一個重要原因，但也要看到，我國經濟的基本面依然向好，隻要把握好宏觀政策的方向和力度，便可以逐步化解經濟下行壓力。

“美國經濟一直以來在世界經濟體中佔據絕對主導地位，當美元升值或加息，新興經濟體就會出現資金流向美國的情況，這對於新興經濟體的發展有很大的沖擊。另外，我國經濟與世界經濟存在較為明顯的互動關系，我國作為世界第二大經濟體，當人民幣出現小幅貶值，會產生系列連鎖反應，這對我國的外貿也產生一定的沖擊，從而加大了我國經濟運行的壓力。”范劍平說。

定向調控還有大空間

面對新問題，政策頻發力。今年以來，相關部門陸續出台了一系列有針對性的調控舉措。在很多專家看來，這些政策調動了經濟發展當中的積極因素，為經濟穩定發展提供了有力保障。

專家指出，定向調控作為區間調控的重要組成部分，重點是針對區間內出現的不同情景，匹配不同的對策措施，精准發力、定向施策，靠市場挖潛力、向改革要紅利。而就目前我國經濟運行面臨的國際和國內的復雜因素而言，定向調控顯然還有很大的可操作空間。

“我國目前的利率水平以及存款准備金率水平與國際上許多國家相比還處於較高水平，因此，利率與存款准備金率還有足夠的下降空間。另外，政府目前出台的減稅降費的定向調控政策也有充足的加大空間，一方面在於我國的財政水平足以支撐目前的減稅降費，另一方面也在於目前一些地方仍存在一定的不合理行政收費，而取消這些不合理的行政收費正是加大減稅降費這一定向調控政策的空間。”范劍平分析。

國家發改委綜合司副司長高杲認為，在外部形勢依然復雜、國內一些矛盾問題仍在進一步顯現的情況下，相關部門還是要密切跟蹤國內外經濟形勢的發展變化，針對經濟運行中的突出矛盾和問題加強定向調控，做到靈活施策、精准發力，相機預調微調。

“血脈”暢通機體才健康

通則不痛，痛則不通。與醫學治療一樣，疏通經濟的“血脈”也要“對症下藥”。清華大學經濟管理學院教授李稻葵指出，解決目前中國經濟問題不能再是大規模漫灌式刺激，而是需要有針對性地推出一籃子措施。

對於如何保証中國經濟運行暢通，高杲認為應該從5個方面採取對策：一是注重釋放有效需求﹔二是要更好地引導資金流向實體經濟﹔三是依靠創新來驅動發展﹔四是注重改革措施的落地見效﹔五是要穩定預期，包括更加全面准確地分析經濟形勢及政策，釋放更加明確的政策信號。

“在政府不斷出台新政策的同時，要特別注重政策的落實。一方面需要加強監督，了解政策的落實情況。另一方面要深入研究政策沒有得到落實的原因，如果是政策本身不適合地方發展實際，就需要因地制宜，給地方更多的自主權以制定更有針對性的解決措施。如果地方官員工作不到位，則應該根據實際情況採取措施以促使政策有效落實。”范劍平說。

此外，解決實體經濟高成本的問題同樣非常重要。“對於融資成本高的問題，要堅持利率市場化的改革，更多讓市場發揮作用，讓實體經濟融資更加的市場化。另外，還要降低實體經濟運行當中隱性成本，使得實體經濟運行的綜合成本下降，這樣才能推動實體經濟運行得更加暢通。”范劍平建議。