美國高官頻到訪　難撫中東盟友心

美國忙著照顧中東盟友的情緒。 　　來源：FT中文網

安撫盟友的訪問

8月3日，據美國《防務新聞》消息，美國國務卿克裡在訪問多哈時表示美國已經同意將加速向海灣國家軍售，也將與海灣國家加大情報分享合作，並增加聯合軍事演習的次數。

這無疑是美國送給中東盟友的“定心丸”，也顯露出克裡此次“中東行”的目的：安撫中東盟友，以消除伊朗核協議簽訂后海灣國家日益增長的擔心。

英國廣播公司（BBC）報道稱，克裡8月1日開始的中東之旅“任重道遠”，他會晤了海灣合作委員會成員國（沙特、卡塔爾、巴林、科威特、阿曼和阿聯酋）的官員，回答了這些國家在伊核協議簽署后對伊朗的擔心等問題。

克裡並不是第一個開啟“安撫之旅”的美國領導人。上個月，美國國防部長阿什頓·卡特就已經為美國的中東外交攻勢“打了頭陣”。

7月19日，卡特抵達以色列並表示“以色列是美國中東戰略的基石”，承諾將盡一切可能幫助以色列保衛自身安全。美國不僅繼續向其提供軍援，讓以色列成為明年中東地區唯一裝備F－35戰斗機的美國盟友，還支持其“鐵穹”火箭彈攔截系統等。除了去以色列，卡特還前往了沙特和約旦。

“奧巴馬政府已經發起一項行動，試圖減輕中東地區的盟友對伊朗核協議的擔憂”。美國《華爾街日報》如是說。

不得不忙的無奈

對於美國來說，伊核談判后忙著安撫“小老弟”們的情緒是必然選擇。

一方面，伊核談判最終協議的達成給中東國家帶來的“震驚”十分巨大，的確需要“老大哥”的撫慰。

“美國的中東盟友一直對伊核協議持懷疑態度。協議達成后，他們更加擔心石油和天然氣儲量均居世界第二位的伊朗在解除了國際制裁后實力上升。”中國社會科學院美國研究所美國外交室主任袁征在接受採訪時表示，“更重要的是，沙特為代表的海灣國家擔心協議會讓伊朗擴大地區影響力。”

法國《世界報》的分析也指出，該報稱伊朗核協議或將打亂中東地區戰略平衡，沙特等國擔憂德黑蘭重新回歸國際舞台之后會萌生更大的地區野心，擔心地區對抗將會升級。

另一方面，從美國角度考慮，國家利益驅使其不得不忙，這也是卡特和克裡相繼訪問中東的根本原因。

“美國在中東有重要的戰略利益，包括安全利益、能源利益等。”袁征認為，“他不僅要保護以色列、沙特等盟友的安全，還要保証中東石油資源自由穩定地流向世界市場。”

有分析指出，美國要想在中東地區繼續發揮影響力也必須依靠盟友，例如中東盟友是美國反恐的重要力量。伊核協議簽署后，中東同盟出現危機繼而影響到打擊“伊斯蘭國”的目標，這是美國不願看到的情形，因此他必須採取安撫措施。

美國是這麼想的，也是這麼做的。美軍新聞處網站7月29日稱，卡特在介紹最近的中東之行時說，他與一些貫徹中東政策的軍方人士進行了交談，讓他們知道國防部在繼續全速前進，與朋友們一起對抗“伊斯蘭國”組織。

此外，美國也需要警惕並遏制因伊核協議達成而可能引發的中東核競賽苗頭。美國《華爾街日報》文章稱，“白宮正試圖緩和沙特阿拉伯對伊朗核協議的不安，以令這個石油王國不要嘗試匹敵德黑蘭的核能力。”

難以消除的憂慮

盡管美國忙著照顧中東盟友的情緒，但伊核協議達成所帶給中東國家的憂慮以及給美國與中東關系的挑戰卻難以消除。

除了伊核談判達成協議帶給中東國家的“威脅”過於巨大之外，中東國家的憂慮難以消除也與其逐漸喪失對美國的信任有關。

美國《外交政策》雙月刊網站曾刊發文章稱中東許多國家對美國感受到失望。德國《南德意志報》也報道說，“美國和其他西方國家不再像從前那樣明確地站在海灣國家一旁，這也造成了沙特阿拉伯的不安”。

隨著美國把更多的重心放在了亞太地區，“失寵”的中東國家認為美國“老大”可能已經沒有足夠的能力和精力像以前一樣來“罩”著自己了。美國逐步撤出中東而留下的“真空”地帶同樣令盟友們深深不安。

媒體分析，美國和中東在很多問題上的分歧也在進一步地考驗著雙方關系。美國和以色列、沙特等國不僅在伊核問題上存在分歧，在之前的也門沖突和全球能源價格下跌時的石油政策制定上，也存在著“隔閡”。

“各國都有著自己利益，意見分歧一直都存在，只是如今隨著伊核談判協議的簽署而更加公開。但同時，美國和中東盟友又彼此離不開，因為可以從對方那裡獲得自身利益所需。”袁征說，“因此，美國對中東盟友的一次兩次安撫訪問可能並不能解決所有問題，但對於雙方來說，有安撫總比沒有好。”