分步推進的“一帶一路”

5月28日，裝載著貨值達1100萬元貨物的重慶中亞貨運班列從重慶沙坪壩區出發，開往哈薩克斯坦等中亞國家。 　　何 超攝（新華社發）

4月20日，一座中型水電站吸引了全球目光。這座位於巴基斯坦、名叫卡洛特的水電站，成為中國出資400億美元設立的“絲路基金”資助的第一個項目，也成為“一帶一路”推進中的標志性事件。

5月2日，一架航班上的289名乘客，或享用一品香冒菜等川味美食，或品嘗蘑菇燴牛肉等俄式美味。這是川航3U609，它的首飛告別了中國西南沒有直飛莫斯科航線的歷史。

隨著一個項目的落地、一條航線的開通，“一帶一路”正在穩步推進。專家指出，“一帶一路”的推進是分階段、分步驟的，先搭框架，繼而形成共識，然后是具體項目跟進。

第一階段搭框架

“一帶一路”到底如何推進？在中央黨校國際戰略研究所副所長高祖貴看來，要回答這個問題，首先要理解“一帶一路”是分階段的歷史過程。

高祖貴在接受本報採訪時表示，目前，“一帶一路”的最主要進展在於搭建了框架。從籌建亞投行，到成立“一帶一路”建設工作領導小組，再到發布“願景與行動”，“一帶一路”倡議有了思想、原則，有了領導機制，框架正一步步清晰。

除了框架，共識也在加速形成。5月14日，在與中國國家主席習近平會見時，印度總理莫迪說，中方提出了“一帶一路”倡議，印方認為這將促進本地區的發展繁榮。5月8日，中俄發表《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，這是“一帶一路”倡議在歐亞大陸上取得的重大進展……

高祖貴認為，通過中印、中俄、中哈等雙邊交流形成共識，是“一帶一路”推進的重要步驟。

互聯互通最活躍

2014年11月，在加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平將互聯互通定義為“一帶一路”的血脈經絡。半年過去了，這條脈絡日益順暢。

中越昆玉河鐵路，自去年12月開通以來，運量不斷飆升，如今，每日開行的列車從最初的1對增加到5對﹔在公路領域，截至5月，中國已與毗鄰11個國家的70對邊境口岸開通了289條客貨運輸線路，總長度約4萬公裡……

鐵路、公路、水運、航空、通信等基礎設施建設，竣工與開工的消息屢見報端，成為“一帶一路”最活躍的推進者。

除了基礎設施，政策也逐漸破冰。5月，33個棉紡設備集裝箱，從青島保稅港區分流至黃島港站后，裝運上火車發往銀川。這是寧夏一家公司從荷蘭海運進口的貨物。該公司在銀川辦理手續，貨物從青島入境，省去了以往的轉關手續。5月1日，絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革正式啟動，這批貨物是首票業務。

硬件方面的互聯互通快速推進，人才、文化等軟件方面也正在跟進。5月18日，中國與全球化智庫宣布成立“一帶一路”研究所。該研究所執行所長黃日涵向本報表示，研究所將建立海內外專家庫，計劃赴相關國家調研，發布專題文章和案例集，為“走出去”的企業提供參考。文化交流同樣活躍。5月14日開幕的深圳文博會上，絲綢之路館裡的印度手鐲、伊朗地毯等，成為最大亮點。6月5日，中國國畫、陶瓷等，通過“一帶一路藝術展”，亮相韓國釜山。

產業合作落地多

5月12日，在中國與白俄羅斯兩國元首的見証下，6家中資企業接過中白工業園証書，成為首批入園企業。這座規劃面積91.5平方公裡的工業園，被習近平稱為“構建絲綢之路經濟帶的標志性工程”。而中資企業入駐中白工業園，無疑是“一帶一路”產業合作的標志性事件。

“目前中國在‘一帶一路’沿線國家共有70多個在建的經濟產業合作區項目，年產值超過200億美元，為當地創造20萬個就業機會。”近日，外交部國際經濟司副司長劉勁鬆如是表示。

在產業合作方面，“重大項目”、“旗艦項目”被屢屢提及。中國國際交流中心咨詢研究部副部長王軍將這樣的項目稱為“樣板型”工程，“不僅本身意義重大，還帶動交通、金融、經貿、教育以及人文等其他領域的發展”。

落地的不光是園區，鋼鐵、水泥等傳統產業合作也如火如荼，電商等新興產業在“一帶一路”上嘗鮮。在東南亞，山東濟鋼的鍍鋅板產品被“回頭客”們指定使用﹔在西班牙，阿裡巴巴旗下的速賣通，吸引當地華商入駐，已經成為西班牙排名前三的購物網站……