望海樓：新的歷史條件下需要新型國際關系

近日，美國和日本舉行外長、防長“2+2”磋商，正式修改《日美防衛合作指針》。自2013年10月兩國決定再度修改指針至今，這一進程備受關注。

美日為指針修改大造聲勢，宣稱此舉配合“變化的世界”。兩國認為的世界重要變化之一是，美日的能力有所提高。雙方特別強調，指針應體現出日本作用的上升。美日眼中的另一重要變化是出現了新安全威脅。兩國為了應對新威脅，不但將合作范圍從日本“周邊”擴展到“全球”，還將合作領域從傳統疆域延伸到新的疆域、從現實空間拓展到虛擬空間，寫入外空和網絡領域的軍事合作是新版指針的特征。

修改后的防衛合作指針確實描繪出更加緊密的美日同盟關系，反映出兩國的利益關切。然而，卻未能客觀展現當今世界的真實面目，更不能回答新的歷史條件下需要什麼樣的國際關系這一重要問題。

在傳統國際關系中，結盟和對抗是常態，但這種舊有模式已不適應新的歷史條件。當今世界，需要建立新型國際關系。

“新型”包括如下內涵。

其一，追求平等。同盟關系往往圍繞一個核心國家建立，在其領導下運行，內部很難實現平等。對外，同盟憑借實力和強權開展行動。同盟建立基於所謂一致的價值觀，慣於強行推廣某種自認為“先進”的價值觀和社會制度。因此，結盟有悖世界多極化的趨勢，也有違世界多樣性的事實。新型國際關系要求，各國相互尊重彼此主權、獨立和領土完整，相互尊重各自選擇的發展道路與價值觀念。新型國際關系堅持平等相待是國家的相處之道。

其二，維護和平。同盟關系遵循叢林法則，信奉零和博弈，動輒干涉別國內政，加劇世界不穩定，無益於和平。針對這種危險傾向，要和平不要戰爭、要多邊不要單邊、要對話不要對抗已成為國際社會的共識。新型國際關系重視排除軍事因素對國家間關系的干擾，要求同盟關系不針對第三方﹔樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀﹔堅持通過對話協商和平解決爭端﹔反對動輒使用武力或以武力相威脅。新型國際關系不是為了少數國家的安全，而是致力於營造各國共享安全的新局面。

其三，體現包容。軍事同盟明顯具有排他性。結盟是為了一己之私或小團體的利益，與國際道義和國際關系基本准則背道而馳。新型國際關系支持求同存異、管控分歧，推動構建大“朋友圈”，照顧盡量多國家的訴求和權益，謀求共同發展。

“以合作共贏為核心的新型國際關系”理念也是中國對世界的重要貢獻，但不是中國單獨承擔的任務。秉持公道，捍衛公理，伸張正義，推動國際關系公正化和民主化，服務人類發展大局，應該是各國共同努力的目標。

（作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）