全面深化改革——中國發展的強大動力

苟日新，日日新，又日新。改革不停頓、開放不止步。

今年是全面深化改革關鍵之年。在最近召開的中央全面深化改革領導小組第十一次會議上，習近平強調，必須從貫徹落實“四個全面”戰略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用。

何為全面？

從黨的十一屆三中全會以來，中國一直走在改革路上。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點的經濟體制改革，十三屆三中全會主題是深化經濟體制改革特別是價格改革、企業改革，十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經濟體制，十五屆三中全會主題是農村改革，十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經濟體制，十七屆三中全會主題是新形勢下推進農村改革發展。

由此而見，以往幾次改革基本上都是專注於某個領域，而且都是以經濟改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革，是以經濟體制改革為重點，以協同推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革為主要內容的全面改革，涉及的領域之多、范圍之廣前所未有。

不謀全局者，不足謀一域。

改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進，成立以來深改小組召開的十一次會議無處不體現著改革的系統性、整體性、協同性。既關注經濟體制改革又關注司法體制改革，既關注教育領域改革也關注醫療領域改革，既關注養老領域改革也關注戶籍制度改革。

何為深化？

明知山有虎，偏向虎山行！

當前，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題，比如在教育、醫療、收入分配、反腐敗等領域，群眾反映強烈，而解決這些問題的關鍵在於深化改革。

人民有所呼，改革有所應。全面深化改革領導小組的歷次會議動的都是難啃的硬骨頭。

國務院密集出台取消和下放行政審批項目的決定，把權力關進制度的籠子，逐步建立政府的“負面清單”。《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，取消“農業”和“非農業”戶口性質的區別，建立城鄉統一的戶口登記制度。啟動了機關事業單位養老金並軌，結束了長期存在的“雙軌制”。

“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”、“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘”、“改革開放隻有進行時沒有完成時”、“開弓沒有回頭箭”……

改革步入深水區，新一屆黨中央領導集體展現出了披荊斬棘的魄力。

蹄疾但需步穩。

面對阻力，改革的推進並沒有平均用力，而是有急有緩、分步推進，在改革中凝聚共識，獲得最大的支持，從而進一步推進改革往深遠的方向走。

如何推進？

全面深化改革從目標提出之始，就注重對可操作性的考量，十八屆三中全會布局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。

中央全面深化改革領導小組前兩次會議進行了全局統籌，並下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組。第四次會議便拿出了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014—2020年）》。

在全面深化改革元年的2014年，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外中央有關部門還完成了108個改革任務，共出台370條改革舉措。

今年兩會，全面深化改革備受代表、委員熱議，著重圍繞全面深化改革和經濟、政治、文化、社會、生態文明“五大建設”中的一些重點、難點問題，代表、委員從不同角度提出意見建議。

時間表、路線圖，讓改革成果看得見、摸得著。

近日，《關於貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》印發，按照《實施方案》的時間安排，這些改革舉措都要在2015年至2017年的三年內出台具體落實的政策、措施。

“現在我們干的是中國幾千年來從未干過的事。這場改革不僅影響中國，而且會影響世界。”1985年，鄧小平曾語重心長地說。

實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。全面深化改革必將不斷拓展中國特色社會主義道路，成為實現中國夢的不竭動力。