李建華：以有限財力守住民生底線

李建華代表（寧夏回族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任）

習近平總書記今年1月在雲南考察時強調，一定要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不動搖，在推動產業優化升級上下功夫，在提高創新能力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創新驅動發展的路子來。

寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉居民的收入不減

習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。寧夏是欠發達省區、西部地區，發展相對落后，財力十分有限，但這不能成為民生水平滯后的理由。這些年，我們寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉居民的收入不減，把新增財力的70%以上用於改善民生。隻要堅持以百姓之心為心，用心保民生、用力抓民生，小省區也能辦成大民生。

群眾要致富，首先看收入。保障和改善民生，必須緊緊圍繞增加群眾收入這一核心，落實好各項惠農政策，大力推進創業就業，支持發展就業容量大的服務業，讓群眾有穩定的收入。在群眾增收問題上，抓與不抓不一樣，定一個能夠跳起來夠得著的目標，有利於調動方方面面的積極性。這些年寧夏的城鄉居民收入高於經濟增速，老百姓心裡高興，干部也感到欣慰。

貧困群眾脫不了貧、致不了富，不能與全國同步進入全面小康社會，我們各級干部就是失職。各級黨委、政府要把脫貧致富作為民生工作的重中之重，創新思路方法，增強貧困地區自我發展能力，激發貧困群眾的內生動力。特別是針對貧困群眾貸款難、發展缺資金等問題，要動員金融機構、社會團體等力量，為群眾發家致富提供資金保障。這幾年寧夏實施百萬貧困群眾扶貧攻堅工程、35萬生態移民工程等，全區貧困發生率大幅下降。

社會保障是民生的網底工程，我們要重點在普惠性、機制性建設上下功夫，在補齊短板、提標擴面上下功夫。這些年，寧夏在全國率先推行“先住院后付費”診療模式，連續三年提高居民醫保水平，城鄉居民大病醫療保險全覆蓋經驗在全國推廣，被征地農民養老保險制度走在了西部乃至全國前列，以有限的財力守住了民生的底線。（記者 徐運平 朱磊整理）

《 人民日報 》（ 2015年03月12日 13 版）