王珉：推進市場化改革 激活經濟新動力

王珉代表（遼寧省委書記、省人大常委會主任）

習近平總書記5日參加上海代表團審議時強調，創新是引領發展的第一動力。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。

把工作重點放到優秀人才的培養和引進上來，使市場真正成為配置創新資源的力量

創新是轉方式調結構的動力源泉。進入新常態，遼寧面臨的困難和瓶頸制約，歸根結底還是發展方式粗放、對傳統產業和資源消耗依賴過重等體制機制性問題。解決這一根本問題不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，要按照習近平總書記在遼寧考察時強調的，堅定不移地走科技引領、創新驅動發展戰略，激活經濟增長新動力。

要處理好新興產業和落后產能的“加減”關系。從產業結構看，遼寧的“重化”特征明顯，新產業的競爭力尚未形成，特別是服務業發展滯后。要大力實施創新驅動發展戰略，使發展更多地依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新，正確處理好戰略性新興產業的“加”和淘汰落后產能的“減”。以實施“工業4.0”為創新抓手，著力提升高端裝備制造等競爭力，積極發展3D打印等新興產業。同時，堅決淘汰落后產能，推動產業轉型升級和“鳳凰涅槃”。

要處理好國有企業和民營企業的“互補”關系。在推進科技創新中，國有企業具有科研人員集中、研發能力強等特點，而民營企業更利於在市場競爭中把握主動權。因此，我們一方面要發揮國有企業的示范作用，重點突破具有戰略方向的關鍵技術﹔另一方面也要充分調動民營企業的積極性，增強大企業創新動力和中小企業創新能力。

要處理好企業和政府的“主”“導”關系。市場在資源配置中起決定性作用，而企業是生產經營的主體。政府要發揮好引導作用，既不能越位，也不能缺位。要持續大幅度簡政放權，推進市場化改革，把工作重點放到關乎發展大局的創新問題上來，放到優秀人才的培養和引進上來，使市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。（記者 孫健 何勇整理）

《 人民日報 》（ 2015年03月06日 13 版）