民生在線：呵護生態，把藍天變成常態

黑龍江省哈爾濱億豐集團董事局主席馮燕代表

河南省天倫投資控股有限公司董事長張瀛岑代表

湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國代表

一問：霧霾能不能根治？

“ 大氣十條”實施一年多來，治理力度很大，已經初顯成效

兩會拉開帷幕，北京迎來藍天，讓人神清氣爽。“兩會藍”成為大家議論的熱點話題。“大風吹走霧霾，天空高遠透藍”“請一直這樣純淨地美好下去吧”……人們期待這片湛藍能長久保持。

“今天在去人民大會堂開會的路上，透過車窗看到美麗的藍天白雲，為大家帶來了一份好心情。” 黑龍江省哈爾濱億豐集團董事局主席馮燕代表說，“希望藍天能成為未來的常態。”

去年APEC會議期間，京津冀等6省市區採取一系列措施保障空氣質量，北京等地空氣質量明顯好轉。“APEC期間採取的治霾措施可以歸納為兩個字：‘減排’。各地都針對主要污染源情況，有的放矢地制定空氣質量保障方案，不折不扣地落實大氣污染防治措施，並將區域聯防聯控真正落到了實處。”河南省天倫投資控股有限公司董事長張瀛岑代表說，隻要下定決心，霧霾是可以治理的，APEC藍就是明証。

“APEC藍給我們很多啟示。”張瀛岑說，污染物排放超過環境容量是大氣污染的主要原因，大氣污染防治，關鍵是加強環境執法監管，減少污染物排放。

“‘大氣十條’實施一年多來，我國採取很多有效措施治理大氣污染，尤其是京津冀地區，治理力度很大，已經初顯成效。”湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國代表表示。

二問： 治污關鍵在哪兒？

健全生態環境保護法律體系，優化能源結構、產業結構

如何讓“APEC藍”變成“天天藍”？

鄭硯國認為，治霾需要採取多層次的措施，限制機動車、禁止焚燒秸稈、關停污染企業等，而要從根本上解決霧霾問題，必須採取更深層次的舉措，如優化能源結構、產業結構。為此，需要進一步深化改革，包括轉變政府職能、改變干部政績考核導向、改革資源能源價格形成機制等。此外，大氣污染防治應從傳統的行政命令型管理模式，轉向政府、企業、公眾多元參與的環境治理模式。

“防治霧霾，必須加大懲處力度，做到‘依法治霾’。”馮燕說，進一步健全生態環境保護和污染防治的法律體系，嚴格執行法律法規，是治理霧霾的出路所在。

張瀛岑表示，治理大氣污染，首先要加快能源結構調整，推進光伏發電、風電、核電等清潔能源建設，增強對燃煤的控制。其次是要強化對燃煤設施的污染物防治。這樣，大氣污染問題才能逐步解決。

“發達國家一二百年工業化過程中分階段出現、逐步解決的環境問題，在我國30多年的快速發展期集中出現，這就決定了治霾具有長期性、艱巨性。”盡管如此，對於治霾前景，馮燕很樂觀，“現在人們都高度重視環保問題，節能減排的觀念逐步深入人心，加上黨和國家向污染宣戰的決心，讓我們充滿信心。”

三問： 會不會影響經濟？

節能環保產業有望成為拉動經濟增長新主角，成為新的支柱產業

有人擔心：治理霧霾，會對經濟產生不利影響。但在不少代表、委員眼裡，治理霧霾對經濟增長是一個挑戰，更是一個巨大的機遇。“事實上，環保產業是充滿希望和機遇的朝陽產業。”馮燕認為，“我國進行能源消費結構調整，對傳統產業進行升級改造，讓清潔能源佔有更大的比例，將拉動經濟增長，有助於打造經濟‘升級版’。”

節能環保產業是戰略性新興產業之一。根據國務院印發的《關於加快發展節能環保產業的意見》，到2015年，節能環保產業總產值有望達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。

“這意味著在新常態下，節能環保產業將成為拉動經濟增長的新主角。”鄭硯國介紹，大氣污染防治行動計劃出台后，水污染防治行動計劃和土壤環境保護和污染治理行動計劃也有望公布實施，不少地方正加快節能環保基礎設施建設，這將為節能環保產業大發展創造機會。

根據環保部公布的數據，2014年，我國實施空氣質量新標准的74個城市，PM2.5年均濃度比上年平均下降11.1%。三大重點區域中，京津冀下降了12.3%，長三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。與此同時，經濟增長穩中有進，環保產業快速發展。

張瀛岑強調，大力推進生態文明建設，我們一定能夠在把藍天變成常態的同時，實現經濟穩定增長，全面建成小康社會。

《 人民日報 》（ 2015年03月05日 11 版）