張寶順：改革謀大局　不打“小九九”

張寶順

改革是利益格局的深刻調整，各級各部門一定要有全局觀、大局觀，要敢於觸動自己的奶酪。堅決克服部門利益、局部利益的掣肘，真正體現勇於自我革命的改革精神

總的來看，安徽全省改革進展順利、開局良好。從對賬盤點情況看，2014年工作要點確定的121條204項改革任務，絕大多數按照序時進度要求如期完成，各方面共出台138項改革成果，16項重大改革列入國家或相關部委試點。但是也還存在工作進展不夠平衡、工作機制不夠健全等問題，一些跨領域、跨部門的綜合性改革推進落實難度較大，改革責任和壓力傳導不暢等。

改革是系統工程，工作中一定要樹立戰略思維、系統思維、辯証思維，既要全面落實中央和省委各項決策部署，又要聚焦盯緊那些牽一發而動全身的重大改革，以重點突破帶動整體推開。要突出抓好重大牽動性改革，進一步打響安徽改革品牌。今年，我們在年度改革要點中提領出一批重大改革項目重點督辦，目的就是要在關鍵環節改革上形成成功案例，取得一批標志性成果。

突出抓好有利於激發市場活力的重點改革。這仍是今年改革工作布局的先手棋，如全面推行三項清單制度、國資國企改革、財稅金融、構建開放型經濟新體制等。

突出抓好涉及群眾切身利益的改革。改革歸根到底是為了增進人民福祉、促進社會公平正義，我們謀劃和推進改革，都要以此為出發點和落腳點。

加強研究謀劃，切實把好改革方案質量關。方案質量決定改革成敗。要堅持速度服從質量、數量服從質量，做到謀定而后動，干一件成一件，確保各項改革經得起實踐和歷史的檢驗。

堅持民主決策、科學決策。做實做細調查研究，多深入基層聽取各方意見，多開展部門工作層面協調，嚴格方案制定和論証程序，確保方案制定符合改革目標。方案好不好，不能自己說了算，要積極引入第三方力量，參與制定和討論，提高改革方案的針對性和實效性。

勇於打破利益固化藩籬。這是改革方案質量的重要體現。改革是利益格局的深刻調整，各級各部門一定要有全局觀、大局觀，決不能打“小算盤”“小九九”，要敢於觸動自己的奶酪。各專項小組要切實發揮統籌功能，發揮主導作用，堅決克服部門利益、局部利益的掣肘，真正體現勇於自我革命的改革精神。

堅持於法有據。在研究改革方案和改革舉措時，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時提出立法需求和立法建議，及時做好法規規章立改廢工作。現在，省級法律顧問制度已經建立起來，要切實發揮這支隊伍的作用，重大決策出台前，要請他們會會診、把把關，守好法律底線。

——安徽省委書記張寶順日前在省委全面深化改革領導小組第五次全體會議上說

記者 劉杰整理

《 人民日報 》（ 2015年02月17日 05 版）