羅志軍：把“邁上新台階、建設新江蘇”鮮明地寫在江蘇發展的旗幟上

2014年12月中旬，習近平總書記親臨江蘇出席南京大屠殺死難者國家公祭儀式，在我省考察指導工作並發表重要講話，全省上下受到巨大的鼓舞和激勵。總書記在講話中，殷切希望江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，並明確要求江蘇在推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面邁上新台階，為江蘇發展指明了前進方向，注入了強大動力。目前，全省上下正在深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞講話提出的要求和任務，分專題深入開展調查研究。在此基礎上，制定出台貫徹落實講話精神的意見，明確責任分工，細化任務舉措，確保各項要求落到實處。

認真學習領會習近平總書記重要講話精神，准確把握講話豐富內涵，把講話精神作為江蘇工作的根本遵循和行動指南

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，以領航中國的大胸懷、大氣魄和大智慧，以嶄新的理念和不凡作為，開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，展開了中國特色社會主義事業新布局。在這樣的大背景下，講話為江蘇發展確立了新坐標、明確了新任務，向我們發出了“邁上新台階、建設新江蘇”的動員令。我們要准確把握習近平總書記對江蘇的新要求新期望，深刻領會講話蘊含的新思想新觀點，以講話精神統一思想和行動、凝聚智慧和力量。

牢牢把握“兩個率先”的光榮使命，切實增強不辱使命的發展信心。講話殷切希望江蘇“緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命”，“在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎上，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程這篇大文章”，同時也指出，“目前主要精力還是要放在推動全面小康建設上”。我們要切實增強不辱使命的發展信心，繼續把全面小康建設作為全省特別是蘇北、蘇中地區的主要任務，扎扎實實提高全面小康建設的質量和水平，推動蘇南有條件的地方積極進行基本實現現代化的探索，努力做出新的創業史。

牢牢把握“建設新江蘇”的最新定位，切實增強譜寫新篇的歷史責任。講話科學判斷江蘇所處發展階段和歷史方位，提出了“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位，為江蘇發展勾畫了美好藍圖。這是中國夢在江蘇的具體體現，是江蘇人民的共同向往，極大地激發了全省上下的發展熱情和創造熱情。我們要把已經取得的成績作為事業新的起跑線，一步一個腳印把講話為我們勾畫的美好藍圖變為現實。

牢牢把握“五個邁上新台階”的重點任務，切實增強勇攀新高的進取精神。講話對江蘇工作作出了“五個邁上新台階”的明確指示，是對我們的有力鞭策。對照講話的最新要求，江蘇工作還有很多不足和短板。我們要圍繞講話提出的重點任務，既用好已有的基礎和條件，充分發揮和放大優勢，又堅持問題導向，著力拉長和補齊短板，更有針對性地抓重點、攻難點，努力向更高水平和層次攀登。

牢牢把握“四個全面”的總體框架，切實增強“協調推進”的理性自覺。講話中首次將“四個全面”並列提出，標志著新一屆中央領導集體治國理政的總體框架更加完整、更加系統。江蘇要成為率先踐行者。我們要准確把握“四個全面”的邏輯關系，扣住全面建成小康社會這個目標，堅持全面深化改革和全面推進依法治國這兩個輪子一起轉，強化全面從嚴治黨這個根本保証，始終沿著中國特色社會主義道路，把江蘇的改革開放和現代化建設不斷推向前進。

牢牢把握“為全國發展探路”的諄諄囑托，切實增強先行先試的擔當意識。講話指出，為全國發展探路是中央對江蘇的一貫要求。我們要緊緊圍繞習近平總書記交給江蘇的時代命題，以強烈的擔當意識，改革創新再加力，創新探索不停步，把總書記的囑托付諸實際行動，創造實踐成果。

以習近平總書記重要講話精神為引領，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇

緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，是講話對江蘇提出的總要求，是江蘇未來發展的總命題，也是引領各項工作的總綱領。

我們積極引導全省上下從江蘇走過的發展歷程、所處的歷史方位來認識“兩個率先”的光榮使命，從面臨的時代背景、群眾的期盼願望來把握“建設新江蘇”的目標內涵，不斷提升工作追求。講話提出的“建設新江蘇”的四句話定位言簡意賅，內涵十分豐富。我們理解：經濟強，應該是以經濟發展質量和效益得到顯著提升為標志，轉方式、調結構取得重大進展，先進制造業和現代服務業成為現代產業體系的主干部分，創新驅動成為經濟發展的主引擎，市場主體充滿旺盛活力，整個區域經濟具有較強的國際競爭力和抗風險能力。百姓富，應該是人民群眾更多更公平地分享改革發展成果，有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，物質生活富足、精神生活豐富。環境美，應該是有清新空氣、清澈水質、清潔環境，努力實現城市融入自然，現代融入村庄，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，讓江蘇的自然之美與人文之美、傳統之美與現代之美交相輝映，讓詩畫美景展現在江蘇大地，讓江蘇人民擁有美好的生活家園。社會文明程度高，應該是社會主義核心價值觀深入人心，公民素質高、社會風尚好、文化軟實力強，公平正義得到保障，遵法守法成為習慣，誠信友善蔚為風氣，社會大局和諧穩定。這四個方面是一個有機整體，是中國夢江蘇篇章的生動描繪，使我們的奮斗目標更加形象可感、深入人心。我們在新的征程上推進“兩個率先”，要把“邁上新台階、建設新江蘇”鮮明地寫在江蘇發展的旗幟上，使之成為全省上下的共同思想基礎和自覺追求，成為江蘇發展的主旋律、最強音。

貫徹好講話對江蘇工作提出的總要求、總命題、總綱領，需要與時俱進地審視我省工作的目標取向、理念思路、部署舉措。我們要認真對照“邁上新台階、建設新江蘇”的內涵要求，深化研究、查找差距、明確方向，提升目標追求，深化工作部署，拓展思路舉措，探索發展新路，始終保持昂揚向上的精神狀態，更加清醒理性務實地抓工作干事業，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。

圍繞習近平總書記提出的重點任務，以釘釘子精神抓好落實，推動江蘇各項事業發展邁上新台階

講話對江蘇提出的“五個邁上新台階”的要求，指向非常明確，涵蓋面很廣，針對性很強。我們要一項一項抓好落實，推動發展水平明顯提升、各項工作創造特色。

抓住轉方式、調結構這個關鍵，推動經濟發展邁上新台階。按照講話提出的“打好經濟發展這場硬仗”的要求，主動把握和積極適應經濟發展新常態，把轉方式、調結構放在更加重要位置，加快實現動力結構轉換，探尋新常態下邁上新台階的現實路徑。積極發現和培育經濟新增長點，大力發展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業，堅決淘汰落后產能，全面推進科技、管理、市場、商業模式創新，提高勞動生產率和資本回報率。切實增強科技創新的驅動力，用好創新型省份試點和蘇南自主創新示范區建設等重大機遇，抓住資金、人才和體制機制創新三個關鍵環節。增強改革開放的推動力，逐條逐項抓好全面深化改革、推進依法治省各項改革舉措的落實，做到快落地早見效﹔主動服務、主動融入中央對外工作大局，主動參與“一帶一路”建設，主動學習借鑒自貿區改革的理念，深入推進企業、城市、人才“三個國際化”。用好生態環境的倒逼壓力，一手抓保護建設，一手抓綜合治理，拿出更硬的舉措，完善可持續的制度安排，努力走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子。

按照帶好頭、領好向的要求，推動現代農業建設邁上新台階。圍繞講話指明的生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的努力方向，加快建設現代農業，確保農民收入持續穩定增長，確保糧食和主要農產品有效供給，力爭在全國率先實現農業現代化。大力培育專業大戶、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。加快構建現代農業產業體系，堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。提高農業物質裝備和技術水平，突出抓好農業科技進步、農業技術人才隊伍建設、農業重大技術推廣，促進農業生產條件現代化和農業生產技術現代化。

把培育和踐行社會主義核心價值觀作為實現“兩個率先”目標的重要內容，推動文化建設邁上新台階。按照講話的要求把大力培育和踐行社會主義核心價值觀作為文化建設的主心骨，把堅守前進方向、堅守理想信念、堅守正義良知作為根本任務，善於從豐富的黨史資源中、從優秀傳統文化中、從新的時代精神中汲取營養，使社會主義核心價值觀教育更加具有震撼人心、塑造靈魂的作用，以優秀傳統文化涵養社會主義核心價值觀，使新的時代精神成為社會主義核心價值觀建設的生動內容。深入學習貫徹習近平總書記在文藝座談會上的重要講話精神，把文化事業和文化產業作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，關注研究新時期人民群眾文化需求特點，發展先進文化，創新傳統文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，發展健康向上的網絡文化，不斷滿足人民日益增長的文化需求。

緊緊圍繞講話提出的“七個更”目標，推動民生建設邁上新台階。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，著力完善基本公共服務“六大體系”，扎實辦好民生實事。一方面，從公共服務和社會事業發展的供給角度來審視，著力揚長補短、提高水平，進一步筑牢教育這個民生之基，抓好就業這個民生之本，守住社會保障這個民生安全閥。另一方面，從基本民生需求保障程度來審視，著力提高改善民生的普惠性和針對性，進一步完善公共服務體系建設和制度性安排，實行“點穴式”的精准扶貧，讓人民群眾普遍得益受惠，確保困有所濟、難有所依、殘有所幫、老有所養。同時深入實施社會治理創新工程，更加注重用法治思維和法治方式解決突出問題、化解社會矛盾、維護社會穩定。

以更強意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴治黨邁上新台階。講話首次提出“全面從嚴治黨”，並希望江蘇有更強意識、更多舉措、更大作為。由“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，表明治黨管黨的系統性、整體性要求大大提高。習近平總書記還特別講到一直在思考從嚴管理干部的課題，第一次系統闡述了“管理要全面、標准要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”的五個方面要求，提出了“要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴”這“六個嚴”。我們要認真學習領會總書記關於從嚴治黨的新思想新論斷，把全面從嚴治黨貫穿於江蘇改革開放和現代化建設全過程，貫穿於黨的建設和黨內生活各個方面，努力在全面從嚴治黨上交出令中央、令群眾滿意的答卷。把從嚴管理干部作為全面從嚴治黨的重點，嚴格落實“五個要”的要求，通過持續努力，使那些“何必當真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態得到切實扭轉和糾正。把“好干部”標准落實到選人用人全過程，全面貫徹習近平總書記提出的20字好干部標准，嚴把用人標准關、識別考察關、選人用人關、培養鍛煉關，著力強化對干部“德”的考察和運用，做到再能干的人“德”不行堅決不用，真正把干部選准、用好。把“四個不”的剛性要求落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，堅決落實好總書記強調的“零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆”的要求，突出抓好各級黨委主體責任、各級紀委監督責任的落實，加大懲治和預防的力度，以反腐敗的實際成效取信於民。

我們將以習近平總書記考察江蘇為強大動力，在總書記重要講話精神指引下，緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，協調推進“四個全面”，以“邁上新台階、建設新江蘇”的過硬成果，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出應有貢獻。

（作者為中共江蘇省委書記） 

《 人民日報 》（ 2015年01月21日 12 版）