剛過去的一個月，因為世界杯賽事，中央電視台五套無疑成了中國最熱的電視頻道，而安踏、勁霸、361°……這些品牌也再次出盡風頭。這一系列運動品牌都來自同一個南方小城——晉江。
47家上市公司多年的品牌運作讓晉江成了人們眼裡的“品牌之都”，而在這其中，恆安、安踏、361°、優蘭發等企業黨組織同樣也是當地的黨建龍頭。
非公經濟佔全市國民經濟、稅收總額比重分別為95%和93%，非公企業1.7萬家，從業人員超過100萬。在這方熱土上，品牌企業固然光彩四射，然而更多的卻是“那些中不溜的”，那也是晉江市委組織部副部長、非公有制企業黨工委書記丁鴻雨眼裡的黨建難點。
正是在這破難解難的思路下，晉江在實踐中樹起了“二帶十區域化黨建”這一黨建品牌，它同樣使人看到晉江人在兩新黨建領域的精耕細作。
什麼叫“二帶十”
今年初，中組部組織一局局長張國隆曾專程到晉江，調研“二帶十”區域化黨建工作模式。
丁鴻雨告訴記者，“二帶十”，是指將晉江全市劃分為10個片區，每個片區由2名黨員干部與1名企業黨務專職工作者搭配，駐扎在2家大型且黨建工作先進的核心企業開展黨建工作，並輻射帶動周邊10家中小型非公企業黨組織，以此在全市形成10個非公黨建典型示范圈，協同發展。
全市規模以上企業全部單獨建立黨組織，黨員6200多名。通過“二帶十區域化黨建”工作模式（以下簡稱“二帶十”），發動黨建龍頭企業的力量，晉江的目標是提升非公黨建整體水平。
“2名派駐企業的干部按照雙向選擇、適才適用的原則，從市直機關干部中選派，分別擔任企業黨建指導員和企業黨建專職干部。”市非公企業黨工委專職副書記黃建華介紹，下派的干部全脫產進駐企業工作，黨員組織關系、行政關系均保持不變，在企業挂職期限為2年。在選派挂職期間，企業可根據實際情況，安排挂職干部兼任適當的企業行政職務，但挂職干部不領取企業工資福利，不干涉企業生產經營。
“這樣一來，每個片區其實就有了三支隊伍：黨建指導員隊伍、黨務干部隊伍和黨務工作者隊伍。”丁鴻雨介紹說，黨建指導員多為經驗豐富、退居二線的干部，側重於做企業與政府間溝通的橋梁，起著出謀劃策和總協調的作用﹔黨務干部側重於提出操作辦法，實施具體工作，協助指導員工作﹔黨務專職工作者則起著配合和落實作用。晉江組織部門通過這三支隊伍推動“二帶十”工作。
如何“抱團”
現下的“二帶十”，其實已是晉江市非公黨建工作第三次演化后的結果。
2007年，晉江市委組織部精選了首批20名30歲出頭的機關后備干部，到10家非公企業擔任企業黨務職務，每家企業駐扎2名。第一批派駐的就包括安踏、恆安、勁霸等知名企業。兩年后，組織部調研發現，該方式不僅受到企業的歡迎，所派駐企業的黨建工作也上了一個台階。
2009年，晉江市委組織部門安排第二批干部下派企業，這次，兩名干部同時挂職兩家企業，鞏固老典型，培育新典型。
2012年，又一批黨建指導員來到企業，這次他們肩負的任務是“二帶十”，這是晉江市委組織部提出的新探索。
2012年5月，組織部非公企業黨建科副科長陳文法，被派至福建優蘭發集團實業有限公司挂職擔任企業黨委副書記。
“我們把優蘭發黨委的成功經驗推廣到它所帶動的10家中小企業中。”陳文法說，這一帶動工作剛啟動時，這些企業黨建意識並不強，部分甚至還沒有黨組織。在優蘭發的帶動下，如今，整個片區以“小區域、大黨建，微服務、聚人心”為定位，推行起了會議聯開、培訓聯合、活動聯辦、陣地聯用、問題聯解、信息聯享的“六聯”制度，提高了片區企業的黨建工作水平。
從最初的“二帶一”到“二帶二”，再到如今的“二帶十”，晉江市非公黨建工作完成了由“單打”到“抱團”的演變歷程，這一區域化黨建模式也開始名聲在外。
“晉江非公企業很多，非公企業黨組織也有1200多家。企業黨組織看上去多，但實際上卻存在著發展不均衡的問題。有的很好，有的處於中間位置，但更多的黨組織是屬於發展較差甚至空殼化的一部分。我們一直在思考，如何才能讓‘好’帶‘中’促‘后進’，形成一個黨建發展的共同體，讓所有企業都能共享資源、優勢互補、共同提高，最后達到整體提升的局面。這就是我們推行‘二帶十’模式的初衷。”丁鴻雨說。
“抱團”的能量
“黨建只是‘二帶十’模式所產成效的一個方面。”黃建華說，“通過將各片區12家企業‘抱團’，帶來的先進企業文化、經營理念、技術革新等，更解決了不少企業發展的難題。”
市民政局社會福利和慈善事業促進科科長高斕斕，2012年被下派至市經濟開發區片區擔任黨建專職干部，該片區的核心企業是361°公司。361°公司在開發區有員工8000多名，配有黨建工作所用的活動中心、職工大學、圖書館、影音中心……在高斕斕的動員下，361°公司將這些“硬件”全部對10家企業的黨員們開放共享，讓片區裡的黨建活動有了陣地。
近年來，困擾晉江民營企業發展的一大難題就是一線員工流動性太強。為此，小高他們就把黨建重點放在“增強一線員工主人翁職業精神”上。該片區自2012年以來，打造“色彩車間”“先鋒班組”“過硬員工”和“區域黨建文化圈”已蔚然成風。不僅如此，片區內的12家企業更“升級”成了“技術聯盟”，各技術團隊不時聚在一起展開技術攻關。
正是因了小高他們活動的聲勢浩大，隻有200多員工、3名黨員的好來屋糖果公司主動找上門，要求在企業組建黨組織，納入“二帶十”區域裡。而如今，361°公司股東之一、副總裁丁輝榮也正式向公司黨委提出入黨申請。
“對一些中小企業來說，通過‘二帶十’這個平台，去大企業參觀學習變得很方便。互相之間切磋學習，減少了自己內部的摸索，少走了許多彎路，黨建和公司管理等業務都提高得非常快。”福建盼盼食品有限公司黨委副書記林群峰告訴記者，在他們片區，恆安等2家核心企業經常牽頭開展區域性活動，以黨建工作為載體，帶動其他10家企業經營能力的提升。
“如今，‘二帶十’已經是晉江非公黨建的一張名片了。”在丁鴻雨看來，“二帶十”模式的意義就在於，通過充分整合片區內企業黨組織的力量，既解決非公企業黨組織覆蓋的難題，又發揮了黨組織助力企業發展的作用。而企業切實感受到黨建帶來的福利后，不僅提高了企業對黨建工作的認可，也走出了一條黨企互動、黨企共贏的新路子。
（浙江《非公有制企業黨建》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
