●“智慧城市”建設是新階段杭州推進經濟轉型升級十分重要的載體和突破口。處理好自身探索和借助外力、政府引導和企業主體、推動傳統產業轉型升級和培育發展新興產業、追求最優方案和分段分步實施“四個關系”，努力把杭州建設成為基礎設施先進、技術水平較高、應用服務普及、相關產業集聚的智能城市。
●要突出智慧產業化、產業智慧化兩個重點，堅持網絡建設、產業發展、應用服務和黨政機關、企事業單位、居民家庭兩個“三位一體”，推動經濟各部門和社會各領域廣泛應用信息設備、信息產業、信息技術，在提升社會信息化水平的同時撬動傳統產業加快轉型、信息產業加快發展。
——中共浙江省委常委、杭州市委書記 龔正
當下“智慧城市”成為熱門詞句。
可究竟什麼是“智慧城市”？是“物聯網”、“雲計算”、“移動互聯網”這些新概念，還是實實在在的一些生活應用？或是通過科技解決生活難題、為人們提供更多便利的新手段？
事實上，“智慧城市”已經潛移默化地改變著我們的日常生活，大到涵蓋金融、政務、醫療、教育的城市一卡通工程，小到商場的“智能停車”系統、公交站牌的實時路況信息，勾勒出一個又一個充滿生機的經濟體。
5月初，杭州市委、市政府召開全市實體經濟大會，提出要堅定不移推進信息化與工業化“兩化”深度融合，加快建設“智慧城市”，大力發展智慧經濟。這意味著，杭州將以智慧經濟為載體，全面提速“智慧城市”建設。
“智慧城市”首先智惠民生
杭州是國內建設“智慧城市”的弄潮兒。
2011年10月，浙江省政府辦公廳正式發布《關於開展智慧城市建設試點工作的通知》，將杭州列為全省智慧城市建設示范試點城市之一。杭州市第十一次黨代會明確提出要加強“三城三區”建設，推進“三網融合”，深化“無線城市”建設，打造“智慧杭州”。
2012年9月，市政協批復同意《“智慧杭州”建設總體規劃（2012—2015）》，這是“智慧杭州”建設的規范性、指導性文件，明確了許多具體目標。
此前，杭州已經在廣大人民群眾最關心、最直接、最得益的就醫、安居等民生領域，開始持續探索“智慧城市”建設。
杭州人都知道，現在隻要一張市民卡，去所有在杭省市級醫院看病就不用帶現金了。看完病不用去付費窗口排隊，診室裡醫生幫你刷卡付藥費檢查費，而辦出院更可在床邊結算。這些舉措的推出徹底顛覆了傳統的診療流程，使病人在醫院停留的時間至少縮短1小時以上。
研發“居民健康互動平台”和“市屬醫院檢驗、體檢報告網上自助查詢系統”也是杭州的創新之舉。市民可以足不出戶通過網絡查詢健康檔案和醫院化驗、體檢結果等信息﹔市屬醫院之間實現醫學影像檢查結果互閱共享以及重復檢查警示提醒，減少不必要的重復檢查﹔全面推行的分時段預約診療服務，使患者候診不用排長隊，辦理手續不出病區。
圍繞緩解群眾“看病煩”問題，杭州市衛生系統牽頭推出的一系列創新舉措，正是杭州以建設“智慧城市”為契機，在“智慧醫療”方面取得的突破性成效。
外出辦事，到哪裡給愛車尋找停泊的位置？晚上下班，突然發現路面前方的窨井蓋不翼而飛，如何是好？陪朋友游杭城，忽然“內急”怎麼辦？……下載一款名為“貼心城管”的手機應用軟件，即可享受到杭州城市管理的一系列貼心服務，輕鬆解決上述問題。
“貼心城管”是杭州市城管委圍繞“智慧城管”工作開發的一款手機應用軟件，總體功能包括了市民互動、政策宣傳、便民服務三大塊，不僅提供了杭州城市管理的多項公共服務，而且提供給市民一個快速參與城市管理的渠道，是為杭城百姓“私人定制”的杭城大管家。
杭州市城管委數字城管信息處置中心副主任李聖權介紹，依托“貼心城管”，推動政府和市民實現城市管理問題的雙向溝通，有利於形成“政府引導、市民自治、全民共管”的智慧城市管理模式。
這些，正是杭州打造的“智慧城市”的一個縮影。
大批企業加入“掘金”隊伍
經過幾年的實踐，信息化建設和“智慧城市”建設已與杭州的產業轉型升級密不可分，它們互為支撐，互為引領。
杭州市經信委有關負責人介紹，杭州的“智慧城市”建設注重於提升本土企業的核心競爭力，不僅僅立足於項目建設，還立足於產業發展，帶動本市形成智慧產業，從而形成了一大批能夠推動“智慧城市”建設和促進產業轉型升級的企業。
作為安防行業龍頭企業，海康威視是杭州地鐵監控系統提供商，其中高清攝像機是國產攝像機首次進入地鐵項目，1號線站共裝有1500余個監控探頭。探頭清晰度高到掉在地上的一張紙片，上面的字都能看清。每位乘客進入地鐵站后，至少留下4張清晰的照片。
除了搶下地鐵監控系統，海康威視還成功布局三大物聯網安監系統領域：第一個應用是在電梯物聯網的安監系統，主要解決電梯基本狀態的實時監測，電梯現場數據直接對接當地技術監督局、電梯維護廠商﹔第二個應用是用於治理工程車超速超載，一旦超速超載，安監系統會通過一種感知的方式通知監管部門﹔第三個應用針對建筑工地安全生產問題，監管全市7000多個工地，大大降低了事故率，提升了政府管理效率。
今年4月，以杭州高新區（濱江）區內企業銀江股份有限公司為主起草的《城市交通信息採集與存儲國家標准》正式發布。該項標准使交通信息的處理、發布更加規范和有序，從而提高整個智能交通信息服務技術水平，推動城市實時交通信息服務發展。
銀江的智能交通在國內綜合競爭力排名位居第一，已在100多個城市開展應用。作為提供智慧城市解決方案的企業，銀江股份擁有實力雄厚的企業研發中心和技術服務團隊，並持續加大研發投入全面布局智慧城市，去年研發支出佔營業收入的比重已達3.25%。除了智能交通指揮調度系統，在公共交通綜合管理應用服務系統、醫院智能化臨床信息系統、區域醫療衛生平台信息化系統等智慧城市重點領域都取得迅速發展。
當“智慧城市”建設一浪高過一浪時，大批企業加入掘金的隊伍，有些已成行業龍頭。更多的中小企業實現錯位競爭，謀求共贏。
在互聯網行業，華三通信從事的是互聯網通道系統，研發一張電視、手機、電話、個人電腦終端融合的網絡，相當於神經傳輸系統﹔華為杭州研發中心所做的是研發高端服務器，相當於大腦﹔阿裡巴巴相當於在互聯網服務器和通道下生存的一個個腦細胞﹔安恆信息，則相當於網絡上的“神探”。
物聯網行業，海康威視、大華科技從事的是在線視頻監控﹔東創科技所做的是通過移動終端遠程監控農田裡的蔬菜生長﹔力太科技則通過傳感技術對車間生產進度、設備運行狀況和生產物料進行全程監控……
在智慧經濟的產業鏈上，杭州涉及的門類佔了約2/3，全國市場份額約佔1/3。
發展智慧經濟成未來方向
杭州國際學研究中心的《杭州智慧城市建設戰略研究報告》指出，雖然產業的智慧化和城市的智慧化，幾乎所有城市都能做到。但能夠真正實現智慧的產業化和智慧的城市經濟化的城市卻是屈指可數。而杭州在這方面卻有得天獨厚的優勢：
從硬件投入來看，杭州與國外相比絲毫不遜色：擁有大容量程控交換、光纖通信、數據通信、衛星通信、無線通信等多種技術手段的立體化現代通信網絡。此外，還有浙江大學等一批高校提供各類人才，可以說在智慧城市產業發展方面有得天獨厚的條件。
從政策導向上，杭州提出，支持信息產業集群發展和信息產業鏈延伸。今年3月，杭州市政府與中國工程院在北京正式簽訂建設智能城市戰略合作框架協議，共同推進建設全國一流、國際先進的“智能杭州”。
不久前，浙江聯通與華數集團及旗下華數網通信息港簽署了合作協議，就建設杭州城市光網的相關事項達成戰略合作，共同助推杭州“智慧城市”建設。雙方將充分發揮各自的網絡、業務資源優勢，促進共建共享，減少基礎設施重復建設，提高通信基礎設施利用率，以進一步促進杭州市智慧城市建設。這也是廣電和運營商的首次深度結合。
今年1月，杭州公布《“智慧杭州”（2014—2015）實施方案（征求意見稿）》。以后，杭州要新增杭州政務雲平台、城市公共信息平台、綜合應急指揮中心（平台）等三大綜合平台，並新增市民服務綜合數據庫、城市管理綜合數據庫、交通出行綜合數據庫、企業服務綜合數據庫、衛生保健綜合數據庫、重要信息系統雲平台備份數據庫、網上辦事綜合數據庫等七大數據庫，主攻智慧政務、智慧民生、智慧產業、智慧基礎設施四大領域。
未來，杭州將重點支持雲計算、物聯網、軟件和信息服務業、集成電路設計、文化創意以及電子商務六大智慧型產業的發展。按照《“智慧杭州”建設總體規劃(2012—2015)》，雲計算產業年收入將超過800億元，帶動產業鏈經營收入超過3000億元﹔物聯網產業年產值超1000億元，保持杭州市在國內物聯網產業的優勢地位﹔網上交易額超過2000億元，電子商務服務業總收入達到1000億元。杭州在新一代信息技術產業領域位列全國第一方陣的地位將得到鞏固。
這無疑為杭州未來發展智慧經濟指出了更加明晰的方向。
點 評
杭州是建設智能城市的風水寶地
中國工程院院長 周濟
杭州在創建智能城市上有天然優勢，在基礎設施、體制動力、政策環境、人文精神、生態條件等方面的條件得天獨厚，是建設智能城市的風水寶地。中國工程院和杭州市政府將進一步就建設智能城市開展戰略合作，引領我國智能城市建設和發展。
要體現互聯網的思維
杭州市經信委副主任 楊福頌
“智慧城市”這個概念現在很熱，我認為首先要體現互聯網的思維。杭州需要從互聯網的角度、以互聯網的思維，從長遠、全局、發展的角度去統籌規劃全新的“智慧城市”發展規劃。
培育出一個產業群
杭州師范大學城市學研究所所長、
教授 張衛良
“智慧城市”建設的輻射效應很大。盡管圍繞著“智慧城市”建設的一些應用型項目還未啟動，但相關企業已行動起來，甚至可以培育出一個產業群。杭州在這方面的實踐和探索值得關注，一些做法經驗值得借鑒。
希望涌現出更多的本土企業
海康威視董事長 陳宗年
“智慧城市”建設，要留給本土企業發展的時間。作為杭州本土企業，我們希望能拓展建設周期，讓國產設備有機會成長跟進，這樣就有可能涌現出一批本土企業，並帶動相關產業的發展。
（《今日浙江》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
