圖為李昕（左三）走訪慰問困難群眾。
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作者簡介：李昕，女，1968年12月生，無黨派人士，博士研究生學歷。現任北京市門頭溝區副區長兼任中國科學院大氣物理所研究員、博士生導師。
“到區裡工作3個月之后，收到第一封感謝信”
2004年之前，我一直從事大氣物理研究工作。這年3月，我調入北京市環保局，“轉行”做行政管理工作。雖然政府部門和科研單位工作性質不同，但是科學研究和行政管理有異曲同工之妙。做科研需要有團隊精神，搞管理更是如此，需要大家各盡其職，分工合作。
進入北京市環保局后，奧運會給了我一個很好的平台。我協調並組織制定了《第二十九屆奧運會北京空氣質量保障措施研究—北京與周邊五省市》和《第二十九屆奧運會期間極端不利氣象條件下北京空氣污染控制應急措施》，推動國家環境保護部與北京市政府建立了華北地區大氣污染控制協同機制。空氣保障方案的研究有上百名科學家參與，但要從科研成果變成可實施的行政措施，不僅需要科學思維，還需要行政管理經驗，要注重經濟適用性、社會適用性和老百姓的可接受性，換句話說就是要有可操作、可實施性。通過全程參與這項工作，我學到了很多東西，尤其是管理協調能力得到鍛煉和提升。
2010年5月底，我調到北京市門頭溝區任副區長，涉及的面更寬了，要分管10多個部門，學會跟老百姓打交道是到基層工作的一大收獲。我出生在知識分子家庭，從小在知識分子圈裡長大，真正接觸基層老百姓機會並不多。到區裡工作后，需要接觸最基層的老百姓，比如社區居民、山區農民。剛開始還很不適應，因為有時他們講的話，我聽不太明白。后來，我注意觀察社區居委會主任如何做社區工作，就拜他們為師，學習他們怎麼跟社區居民打交道。
到門頭溝工作不久，區裡啟動棚戶區改造工作，我負責一個村的拆遷工作。我們要逐家逐戶去走訪調查。當走進一些村民家裡時，我感到很驚訝，真沒想到在首都的郊區還有這麼窮的百姓。這讓我油然而生一種責任感，那就是盡我所能，幫助他們解決一些困難。我們逐家分析，在拆遷政策允許的情況下，保障每一家的利益盡量都實現最大化。最后我負責的這個村全部提前簽約，沒有一起強拆。
到基層工作后，我有一個很大的感受，那就是我們不僅要注重發展，更要注重解決積累下來的一些問題。我到區裡工作3個月之后，收到第一封感謝信。有一次我負責接訪，幾個包工頭來上訪，反映有家建筑公司拖欠農民工工資。我問明情況后，當即向工頭表示10天內幫他們解決。由於初到區裡，他們對我不熟，再加上我看上去顯得年輕。工頭將信將疑地說：“你是區長嗎？你看上去就跟個學生似的，你不能說話不算話！”我當時把我的電話號碼給了包工頭，向他保証：“如果10天內沒給你們解決，你們盡可以來找我，我拿自己的工資賠給你們！”后來我協調相關部門，10天內幫他們拿到了工資，工人們給我寄來一封感謝信。說句實話，這封感謝信比發表一篇科研論文給我的成就感要大，盡能力去幫助人家解決問題是一件很開心的事情。
“在單位，大家總是戲稱我為‘科學家’”
作為政府的管理者應該把群眾利益放在第一位，做到問計於民。在行政決策中有幾個環節是不可缺的，一是深入調研，不能走馬觀花。我不喜歡在辦公室談事情，而是喜歡到現場去跟大家談，這樣既能更好地發現問題，也能更好地解決問題。調研時我不喜歡聽成績匯報，更願意聽他們說問題。因為成績往往看得到，但問題往往發現不了。二是在決策中不要圖快，應該冷靜思考、運用理性思維和邏輯思維，多角度考慮問題，應該在決策前、決策中和決策后都征求各方面意見，使決策更加科學。三是對任何決策或政策的實施，最后一定要評估它的效果，這樣可以為下一步政策的制定和實施提供參考。任何政策的出台都應該做成本效益分析和風險分析，這樣可以有效控制風險，也讓有限的財力獲得最大效益，畢竟我們還是發展中國家。
成為一名行政領導干部，已有將近10年的時間，我覺得作為領導干部應當保持一份好奇心和平常心。好奇心讓人長於思考，善於學習，易於接受新的東西，隻有這樣才能推陳出新，具有創新思維。同時，保持一份平常心，工作中每個人都是平等的，只是分工不同，沒有貴賤之分。要換位思考，多為他人著想，待人真誠，這樣大家才會跟你說實話，才會與你交朋友。
作為黨外干部，除了做好所分管的工作外，還要積極履行好參政議政職能。2013年之前，我還有一個身份——北京市政協委員。人民政協是一個很好的參政平台。連續幾年，我都利用我的專業優勢，以及日常的科研成果，在政協會上提交有關大氣污染防治的提案。現在，雖然不是政協委員，但我還利用各種機會參加由統戰部門牽頭組織的調研，積極建言獻策。
十八大將生態文明建設納入“五位一體”總布局。我理解，生態文明建設就是要使得經濟、社會和自然相適應、相融合，也是經濟與社會的發展要與自然環境的承載力相適應，尋求一種動態的平衡。十八大結束后，我撰寫了相關建議。去年，在門頭溝區，我們制定了生態文明建設的指標體系，並率先實施。這個指標體系的最大特色就是注重自然環境承載的約束力，來調整經濟發展方式，使門頭溝這樣一個資源消耗型經濟為主的區域，更好地轉變成為環境優美、綠色發展的生態區。
此外，其它領域也進行了一些新的探索，比如計劃生育工作，就在全市率先研究了自然環境承載力、產業布局與地區人口總量發展的問題﹔基礎教育方面，我們注重引進優質資源，促進城區與山區教育均衡發展﹔醫療衛生方面，我們購買服務，實施管辦分離，推進公立醫院改革，並將進一步整合資源，推動區域醫療集團化管理等。
科學研究和行政管理是相輔相成的。我的經歷可以証明，科研工作者也可以成為好的行政管理者。當然，我的身上還有著較濃的“知識分子”氣息，所以，在單位，大家總是戲稱我為“科學家”。其實，作為知識分子，我就是想要為我們這個國家、這個民族解決更多的問題，貢獻自己的所學所想。今天，黨和國家為知識分子尤其是黨外知識分子提供了干事創業的平台，我非常珍惜這樣的平台和機會。
（人民網記者 廖文根整理）
《 人民日報 》（ 2014年01月29日 20 版）
