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徐崇恩:以改革創新精神把全面深化改革任務落到實處

2014年01月14日14:33   來源:吉林日報
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原標題:以改革創新精神把全面深化改革任務落到實處

省委書記王儒林指出:“黨的十八屆三中全會具有劃時代、裡程碑式的重大意義。全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革做出了戰略部署,在理論上有一系列重大創新,在實踐上有一系列重大突破,是我們黨堅定不移高舉改革旗幟的重要宣示,是指導我們深化改革的綱領性文件。”吉林作為欠發達省,必須堅持高舉改革旗幟,抓住機遇、釋放后發優勢,以改革創新的精神把全面深化改革的任務落到實處。

改革進入了質的飛躍階段,我們必須以改革創新精神進一步解放思想,努力沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬。“理論創新對實踐創新具有重大先導作用,全面深化改革必須以理論創新為先導”。經歷了以往改革實踐量的積累,這次中央全會對改革的認識實現了質的飛躍。全會突出了“全面”和“深化”這一現階段改革的基本特征,從社會主義初級階段的實際出發,明確了現階段改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了現階段全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標。

《決定》突顯了統一性和具體性。《決定》統一於15個領域、60項具體任務,特別指出“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”﹔《決定》突顯了重點論。提出“六個緊緊圍繞”,特別是鮮明地提出了“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中發揮決定作用和更好發揮政府作用”這一重大理論觀點,為全面深化改革找到了工作著力點和突破口﹔《決定》突顯了同一性。深刻闡釋了市場與政府、民主政治與法治中國、經濟與社會、發展與生態等辯証關系,特別指出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟發展的重要基礎”,“兩個都是”也是在黨的文件中對非公有制經濟的空前肯定,為非公有制經濟參與平等競爭,公平地使用資源提供了前所未有的理論保障﹔《決定》突顯了實踐性。敏銳地把握和反映了現階段改革開放實踐對理論的渴求,積極回應了人民群眾的呼聲和期待,許多最新理論成果系統地進入實踐,這些理論突破必將全方位發揮指導現代化建設的巨大作用。

三中全會確立的改革范圍之廣、力度之大都是空前的,也給我省推進新一輪改革提出了一系列新任務和高標准。沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬,重要的是突出解放思想。我們要深刻認識《決定》多方位質的規定,切實把握全會在特定范疇做出的轉變,按照省委十屆三次全會的要求,強化改革創新精神支撐,凝聚全省共識和全省力量,以勇於擔當的勇氣,全面融入新一輪改革的時代潮流,乘勢而上,努力實現吉林全面振興。

全面深化改革是最大的機遇,我們必須以改革創新精神努力實現科學發展新突破。吉林作為欠發達省,必須主動迎接現時代的挑戰、緊緊抓住發展的主要方面、不斷增強對實踐的系統性把握。要從吉林的實際出發,著力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,真正把《決定》提出的戰略任務落實到各項具體工作中。我們要按照“‘落實’是做好一切工作的關鍵和保障”的要求,切實用好新一輪改革的紅利,從速度和質量兩方面補上發展欠賬,加快全面建成小康社會進程。

全面深化改革是嚴峻挑戰,我們必須努力以改革創新精神在解決重大問題、破解深層次矛盾上攻堅克難。事物的發展都是辯証否定的過程。現階段全方位“化”的整合就是現代化,而“化”的過程就是改革、是破舊立新的過程。我們要充分認識到“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化”。因此,在推進改革過程中,要自覺地把主觀世界的改造放在事關吉林發展振興的高度來認識,把自己真正投入於工作之中、投入於事業之中、投入於改革之中,真正自覺地增強服務意識,放權於民、放權於市場、放權於社會,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,加快吉林全面振興的步伐。

人民群眾是改革的行動主體和受益主體,我們必須以改革創新精神充分調動廣大群眾全面深化改革的積極性、創造性。“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”是全會《決定》唯物史觀的根本體現。吉林實現富民強省的奮斗目標是全省人民自己的事業,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好地滿足人民需求,這是我們改革的根本目的。我們要使群眾充分認識自己的利益,讓群眾認識到有些改革可能會有局部的短期的陣痛,但從全局看、長遠看,受益會更大、更持久,最終使人民群眾得到更多實惠。

全面深化改革重在“最后一公裡”,我們必須以改革創新精神在改革全局的整體推進、關鍵領域的重點突破上狠抓落實。全面深化改革,需要中央頂層設計,更需要基層組織摸著石頭過河。越是基層,工作任務越是主要抓落實、抓“摸著石頭過河”。要從地方政府、基層組織層面深化改革,切實解決簡政放權“最后一公裡”的難題,更為有效地釋放改革紅利。(作者系省委政策研究室副主任)

(責編:吳斌、常雪梅)


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