傅興國：不斷增強組織部門領導班子改革創新活力

　　十八屆三中全會就全面深化改革進行了全面部署，對組織工作提出了新的更高要求。習近平總書記在全國組織工作會議上要求組織部門和組工干部要“講政治、重公道、業務精、作風好”。當前，新形勢新情況層出不窮，組織部門各項任務十分艱巨，在群眾路線教育實踐活動中查找到的問題也不容忽視。因此，要增強歷史擔當，切實轉變作風，不斷加強組織部門領導班子自身建設，提升組織工作科學化水平，為全面深化改革提供堅強組織保証。

　　政治上清醒堅定，不能犯糊涂。隨著我國發展面臨的國際國內環境發生深刻復雜變化，各種思想文化互相激蕩，各種矛盾互相交織，各種訴求相互碰撞，推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。面對復雜形勢和各種風險考驗，作為組織部門的領導干部，一定要把思想政治建設放在第一位，增強戰略定力，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。更加堅定理想信念。深入系統學習中國特色社會主義理論體系，培養和提高敏銳的政治洞察力、嚴謹的政治分析力，自覺增強“三個自信”，不能有絲毫動搖。樹立底線思維，努力用發展的眼光看大局、看長遠、看趨勢、看變化，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。嚴格遵守政治紀律。在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，研究制訂政策要把握政治方向，謀劃推進工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響，選人用人要突出政治標准，維護民族團結要發揮表率作用。定下的規矩立即執行，作出的承諾堅決兌現，需要改的馬上就改，能夠做到的馬上就做，決不能敷衍塞責、推辭拖延。善謀組織工作大事。組織部門、組織工作要有地位、有作為，就必須圍繞中心、服務大局﹔離開了中心和大局，組織工作就失去了存在的價值。要牢牢把握全面深化改革的正確方向，正確認識和積極順應組織工作發展大勢，善於抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，集中力量、重點攻關，不固步自封、坐井觀天、囿於一域，真正把轉變作風的成效體現工作創新發展上。

　　作風上眼睛向下，不高高在上。推進改革發展各項工作，關鍵在干部作風。組織部門是干部之家、人才之家、黨員之家，隻有主動融入黨員、干部、各類人才以及老百姓中識民情、接地氣，才能更好地為黨員、干部、人才服務，老百姓也才會更信任我們、依靠我們。增強宗旨意識。認真貫徹黨的群眾路線，進一步增強公仆意識和服務意識，克服高高在上、口大氣粗、盛氣凌人、當官做老爺的衙門習氣。帶頭弘揚求真務實之風，靜下心來、扑下身子、深入下去，堅決糾正隻在機關裡寫文件、隻在大樓裡想辦法作決策、脫離實際情況的工作作風。主動服務黨員干部和人才。組織部門作為黨委的重要職能部門，核心就是為黨委政府的中心工作服務，為黨員、干部、人才服務，為基層、群眾服務，為部門和市縣服務。我們建立了《自治區、市、縣（區）組織部門與黨員干部人才“雙向約談、深入走訪”制度》，引導組工干部經常聽取基層黨員干部群眾對組織工作的意見建議，設身處地為基層和群眾著想，為黨員干部人才著想，盡最大努力幫助他們解決思想、工作和生活中的困難，真正把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、人才之家。切實抓好整改提高、建章立制。轉變作風要打好持久戰，不能只是一陣風。這就需要靠建章立制來管長遠、管根本、管全局。要根據十八屆三中全會關於深化黨的建設制度改革的要求，加快構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的組織工作制度體系。對立說立行的制度，要一項一項抓落實，確保干一件成一件，不流於形式、不落在紙上﹔對需要一段時間調研制定整改措施的，要建立責任倒排機制，積極創造條件，扎實穩妥推進建章立制。

　　用人上公道正派，不偏離方向。組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要把公道正派作為立身之本，作為整改提高、解決“四風”問題、推進組織工作改革發展的切入點和著力點，以實際行動讓干部群眾感受到組織的公道、公平、公正。樹立正確導向。把作風建設與選人用人結合起來，堅持以好的作風選作風好的人，做到干部選拔有作風導向、干部考核有作風標准、干部教育有作風內容、干部管理有作風要求，切實把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部及時發現出來、合理使用起來，尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創新、敢於負責擔當的優秀干部充分涌現。從嚴管理干部。進一步從嚴管理監督干部，突出重點，抓住關鍵，加強對一把手、關鍵崗位、新提拔干部和年輕干部的教育管理監督。堅持預防在先、防患未然，對干部苗頭性傾向性問題，要及時告誡提醒、切實幫助改進，防止小毛病演化成大問題。對那些明知故犯、無視組織紀律、違法亂紀、道德敗壞的干部要嚴肅查處、絕不姑息遷就，用鐵的紀律保証選人用人風清氣正。堅持原則、敢於擔當。帶頭嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事，不拿原則做交易，關鍵時刻能夠頂住壓力，堅決克服好人主義，敢於反映真實情況，堅決抵制用人上的不正之風。要敢於擔當，對看准的要大膽負責、大膽推進、狠抓落實，不能畏首畏尾、畏縮不前，更不能處處謹小慎微、怕擔責任。

　　決策上科學民主，不主觀臆斷。組織工作任務繁重、程序嚴謹，更要科學決策、民主決策、依法決策，來不得半點馬虎。認真貫徹民主集中制。嚴格按照規則和程序辦事，堅決反對和防止個人和少數人獨斷專行。討論研究工作，要暢所欲言，鼓勵班子成員充分發表意見、積極貢獻智慧，在集思廣益的基礎上按少數服從多數的原則集體作出決策。作出決策后，必須雷厲風行、不折不扣一抓到底，抓出成效。要擰成一股繩。眾人拾柴火焰高。組織部門的班子是一個整體，每位同志都要從做好整體工作出發，找准本職工作在全局中的位置，增強工作合力，做到全部一盤棋，善於集中正確意見和集體智慧，積極主動協同落實各項任務，真正做到合心、合力、合拍。要親如“一家人”。積極營造民主討論的良好氛圍，倡導開展積極的善意的實事求是的批評和自我批評，鼓勵講真話、講實話、講心裡話，不遮掩、不護短，允許不同意見碰撞和爭論，不斷提高解決自身矛盾和問題的能力。

　　能力上百尺竿頭，不自我滿足。組織工作的水平是和組工干部的業務能力緊密聯系在一起的，要避免“啃老本”狀態，帶頭發揚“安專迷”精神，爭做組織工作的行家裡手。要熟悉政策。帶頭加強理論學習和政策研究，了解和把握改革、發展、穩定中的重大理論和實際問題，了解和把握組織工作面臨的新情況、新任務、新課題，自覺把思想和行動統一到中央重大決策和部署上來，增強組織工作的前瞻性、針對性和實效性。要熟悉業務。努力學習組織工作的理論和業務知識，熟練掌握組織工作規定、原則和程序，提高綜合分析能力、調查研究能力、組織協調能力、運用現代技術手段開展工作的能力等，推進組織工作改革創新。要把握規律。善於把握干部、人才、基層組織建設中的普遍性規律，抓住重點，統籌兼顧，結合實際推動組織工作取得實效。吃透“上情”，准確把握中央重點工作，准確把握上級有關部門關心關注的重點、難點、熱點問題，有針對性地開展調查研究，明確任務目標和努力方向。摸准“下情”，及時發現基層干部工作、組織建設、黨員隊伍建設、人才工作中的一些好做法和不足，對好的經驗積極推廣，對發現的問題提出解決的辦法。要促進工作。切實增強自覺改革的歷史擔當，找准改革的切入點、著力點。要落實干部人事制度改革任務，改革和完善干部考核評價制度，改進競爭性選拔干部辦法，改進優秀年輕干部培養選拔機制，加強干部跨條塊跨領域交流，建立有效管用、簡便易行的選人用人機制，堅決糾正唯GDP取人、唯票取人、唯分取人等問題。要創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，加強基層學習型、創新型、服務型黨組織建設，健全基層選舉、議事、公開、述職等機制，引導廣大黨員積極投身改革事業，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要落實人才工作改革的任務，建立人才集聚體制機制，圍繞實施“兩大戰略”和“兩區”建設，打破體制壁壘，掃除身份障礙，完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度，優化干部隊伍結構，增強干部隊伍活力，促進人才資源的開發和利用﹔健全人才向基層、艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制，在待遇、職稱、選拔任用方面真正傾斜，促進人才向缺乏人才地區聚集﹔加快形成具有競爭力的人才制度優勢，增強人才政策開放度，敞開大門招四方之才，打造西部人才高地。

　　廉政上守住底線，不僭越雷池。組織部門和組工干部常常會被別人高看一眼，也會被別人多看一眼。但我們要明白，高看一眼是干部群眾對組織工作的期待，多看一眼是社會和人民群眾對組織工作關注。因此，組織部門更應該從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍。從嚴治部。對部機關干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，督促教育干部著力強化政治意識、大局意識、紀律意識，堅決貫徹中央“八項規定”， 嚴格執行組織部門內部管理各項制度，科學規范部機關運行管理和組工干部行為規范。從嚴律己。要求別人做到的，自己首先做到﹔要求別人不做的，自己首先不做。從“早”嚴起，從“小”嚴起，經常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，見微知著，防微杜漸，履行好黨和人民交給的政治責任，守住做人、處事、用權、交友的底線。從嚴帶隊伍。結合新形勢對組工干部提出的新要求，研究制定加強組織部門自身建設的制度，探索建立組織部門廉政風險預警防控機制，切實把實踐成果轉化為制度成果，鞏固和擴大群眾路線教育實踐成效。深入學習和嚴格落實組工干部廉政准則、“十嚴禁”“五條禁令”等有關工作紀律，教育引導組工干部“不踩紅線”“不越雷池”。同時，要關心愛護組工干部，切實營造良好的政治生態環境。