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經濟日報評論員:科技創新要“跟著市場走”

2013年12月03日09:25   來源:經濟日報
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原標題:科技創新要“跟著市場走”

黨的十八屆三中全會明確提出,要“健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用”。從中可以看出,下一步科技體制改革的關鍵在於有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量,打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。這是事關創新驅動發展戰略能否落實、事關國家前途命運的一件大事。

科技創新的價值最終要通過市場來實現,也就必須以市場為導向、由市場來引領。以北京中關村為例,30多年來,一批科技企業在這裡如雨后春筍茁壯成長,大量科技創新成果轉化為商品,科研人員收入也普遍提高。2012年,中關村實現總收入2.45萬億元,年收入過億元的企業近2000家,一些企業還成為新興行業的國際標准制訂者。總結其經驗,最重要的一條就是科技創新“跟著市場走”,以市場導向的研發機制實現了科技與經濟的緊密結合,最大限度地調動了科技人員的積極性創造性。

科技體制改革的根本目標,是建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制,讓科技更好地為經濟社會發展和現代化建設服務。為此,必須系統地對科技管理體制、決策體制、評價體系、組織結構、人員管理制度等有步驟地進行改革,重點在於以企業和市場為核心、健全技術創新的市場導向機制。企業是市場主體,直接參與市場競爭,對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新,才能有效整合產學研力量,加快成果轉化應用,真正解決科技與經濟“兩張皮”問題。為此,就要支持和鼓勵企業設立研發中心,鼓勵科研機構、高校與企業共建工程實驗室和技術研發平台,鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業合作開展技術研發創新。

條塊分割、互相封閉、科技投入效率低和資源浪費,是當前科技領域存在的一個大問題。這些年我國科研經費投入以年均超過20%的速度增長,人們對科技引領發展寄予很大期望。但前不久中國科協的一項調查顯示,僅有四成科研資金用在項目上,大量科研經費流失在項目之外。分析起來,科研經費部門管理、科研活動分割封閉,是導致經費流失、滋生學術腐敗的一個重要原因,必須通過改革來解決科技體制的過度行政化問題。三中全會提出“打破行政主導和部門分割,建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制”,應當說,這是一劑對症良方,務必下大力氣狠抓落實,加快優化科技資源配置、提高科技投入效率,不負黨和人民厚望。

(責編:王金雪、常雪梅)


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