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湖北日報評論員:全面提升推進改革的能力

——六論學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神
2013年11月27日17:07   來源:湖北日報
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原標題:全面提升推進改革的能力

改革不是喊出來的,而是干出來的。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。”

新一輪改革已經啟動,這輪改革的廣度空前、力度空前、深度空前。迅速、全面、切實抓好十八屆三中全會精神在湖北的貫徹落實,領導干部既要有敢於改革的勇氣,更要具備能改革、善改革、持久改革、深入改革的能力。沒有能力作保障,全面深化改革隻能是空談。

與改革的新形勢、新任務相比,一些干部特別是領導干部的能力明顯不相適應。有的習慣向上級要資源、要政策,不善於從市場找辦法、尋出路﹔有的在紛繁的事物面前束手無策,不能自如應對復雜局面﹔有的還滿足於四平八穩踱方步、按部就班過日子,不能探索新路,等等。全省各級領導干部作為“關鍵的少數”,是推動改革全面深化的“決定性因素”,積極迎接挑戰,特別是提升推進全面深化改革的能力,至關重要、非常緊迫。

要提升把握市場規律、運用市場規律的能力。這次全會《決定》把市場在資源配置中的“基礎性作用”上升為“決定性作用”。市場是要中之要,市場規律是經濟社會發展的基本規律。真正按市場規律辦事,讓市場配置資源,才能“牽一發而動全身”,牽引帶動其他方面的改革。改革開放是個大課堂,市場經濟是所大學校。我們湖北要辦好這所大學、這個課堂,“教師”和“教材”必須全面升級,各級領導干部既要當好“學生”,又要當好“教師”。要用心學習市場經濟知識,深入研究市場經濟現象,准確把握市場經濟規律,全面提升按照市場經濟運行規律進行科學決策的能力、應對市場經濟中復雜局面的能力、不斷改進和完善與市場經濟要求相適應的領導方式的能力,做完善社會主義市場經濟體制的排頭兵。

要提升發現問題、解決問題的能力。改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化。舊的問題解決了,新的問題又會產生,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。我們還處在社會主義初級階段,全面深化改革面臨的新情況新問題很多,面臨的風險挑戰也很多。看三中全會精神貫徹落實的成效如何,關鍵就看問題解決的多與少,解決得好不好。領導干部不僅要能夠於紛繁復雜的現象中發現問題的關鍵,找到改革的突破口,更要能夠運用正確的方法,遵循科學的路徑,闖過改革的難關。尤其要著力解決湖北改革發展中的深層次問題,解決人民群眾反映強烈的突出問題,解決黨的建設面臨的嚴峻課題。

要提升大膽探索、創新突破的能力。改革意味著創新,意味著突破。推進改革的全面深化,當前尤其要結合湖北的省情實際,創造性落實十八屆三中全會精神。一些干部不願改革、不敢改革,很多時候是因為沒有大膽探索的招數,缺乏“第一個吃螃蟹”的底氣,不能准確把握創新突破的方向、時機、節奏和力度。領導干部要帶領大家完成一方的改革任務,就要激活創新思維,有創新的思路,有突破的辦法,既不畏難懈怠,又不冒進蠻干,不搞花架子,不搞新瓶裝舊酒,不搞皮毛創新,而是要真正使出一番身手,既自己帶頭創新突破,又鼓勵基層大膽探索,同心聚力啃硬骨頭、涉深水、破堅冰。

要提升發動群眾、依靠群眾的能力。人民群眾是歷史的創造者,是社會變革的最終決定力量。推進改革,必須站在人民的立場上。改革中遇到關系復雜、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟是怎樣?群眾到底在期待什麼?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?改革的動力都來自群眾的智慧,來自基層的實踐創造。心中無數膽子大,憑想當然、拍腦袋作決策,必然會栽跟頭、吃苦頭。改革要推進,必須尊重人民的主體地位和首創精神,最大限度拓展平台,廣泛聽取群眾的意見和建議,最大限度創造條件,把群眾的智慧和力量凝聚到改革上來,讓改革獲得不竭的力量源泉和根本保証。

要提升應急謀遠、統籌協調的能力。當前,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,影響科學發展、影響改革深化的問題相互交織、相互影響,解決起來難度很大。有的領導干部在面對和處理這樣的問題時,往往“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,甚至“慌不擇路”。究其原因,就在於缺乏全局意識和系統觀點,找到了“點”但顧不了“面”,顧此失彼,使工作陷入被動。隻有注重改革的系統性、整體性和協同性,著眼於從根本上、系統地解決問題,既防止改革停滯不前,又杜絕“早完早了事”的草率做法,才不會“按下葫蘆起了瓢”,才有對問題“攻克一個、解決一片”之效。

提升推進改革的能力,也就是提升落實的能力。干部干部,先干一步。全面深化改革,充分體現了我們黨高度的改革自信、改革自覺和改革自主。改革號令當前,以“釘釘子”的精神全力推進改革是各級領導干部必有的擔當、必有的責任。改革不是一朝一夕之功,尤須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和能力抓落實。持之以恆、久久為功,一錘接著一錘敲,才能把釘子釘實釘牢,把各項改革任務落到實處。

職務崗位是“能力席位”,隻認能力不認人,隻認業績不認人。在全面深化改革的過程中,我們要牢固樹立以業績論英雄、無功就是過的理念,建立體現能力價值的科學的干部考核機制和“能者上、庸者下”的選人用人機制,以改革能人的充分涌現、改革能力的充分施展,開創改革的新天地。

(責編:姜萍萍、程宏毅)


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