原標題:恰逢其時 意義深遠
正逢黨的十八大對懲防腐敗體系建設作出新部署之際,我省《預防職務犯罪條例》進行了首次修訂。修改后的《條例》,為健全黨委統一領導下的預防職務犯罪工作領導體制,建立和完善社會化預防機制,提供了法制保障,必將對我省的預防職務犯罪工作產生巨大的推動作用。
貫徹實施《條例》是檢察機關預防監督職能的強化。法律監督是憲法賦予檢察機關的神聖職責,預防職務犯罪是法律監督職能的強化、拓展和延伸。《條例》的修訂,從總體內容上看,對檢察機關預防監督職能給予了一定程度的強化,賦予了更多的使命和責任。一方面,檢察機關作為《條例》的執法主體,明確其與監察機關、審計機關一同具有宏觀協調、指導、檢查等預防職務犯罪工作的一般性監督職責。另一方面,在微觀處理預防職務犯罪工作問題上,也明確了檢察機關的具體職責,包括在監督的各個環節上的預防職責。特別是把“各級預防職務犯罪工作領導組織的辦事機構放在同級檢察機關”,要求檢察機關在履行預防職務犯罪工作職能的同時,要擔負起綜合、組織、協調的任務,充分發揮領導小組參謀助手作用和中樞、推手功能,動員組織各方面力量推動預防工作的落實。
貫徹實施《條例》是動員社會各界形成預防工作合力的法制保障。新修訂的《條例》,具有廣覆蓋、多觸角、原則性指導與程序性規定緊密結合的特征,不僅對各級各部門都要成立預防職務犯罪工作領導組織和辦事機構提出了明確要求,而且對政府部門、執法、司法部門、企事業單位、民營企業和國家工作人員,在預防職務犯罪工作上應承擔的法律職責、責任,以及開展預防職務犯罪工作的具體方法和一般程序、步驟、環節等,給予了法律界定和規范,對於社會各界進一步提高認識,強化責任意識,增強工作的主動性和自覺性、進一步加強協作配合,從而形成齊抓共管的合力,都將起到重要的作用。
貫徹實施《條例》是對預防工作法制化、社會化進程的有力推動。《條例》的修訂,著眼於預防職務犯罪的法制化建設和社會化程度的提高,深刻理解“法律監督”的內涵,充分運用預防工作的實踐成果,著眼預防職務犯罪工作的現實需要和長遠發展,作出了一系列具有可操作性的規定,大大推動了預防職務犯罪工作的法制化和社會化進程,在我省預防職務犯罪工作中具有裡程碑意義。
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