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四川日報:以深化改革解決改革中的問題

高榮偉
2013年11月26日09:12   來源:四川日報
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原標題:以深化改革解決改革中的問題

經過30多年的改革與發展,我們已經為繼續深化改革奠定了基礎,接下來要挑戰的,是進入“啃硬骨頭”、“涉險灘”的攻堅﹔我們身處的,是“觸動利益比觸動靈魂還難”的轉型期社會。有論者稱,中國的經濟改革正在面臨著從原有的攤大餅式的帕累托改進邁向改革分餅機制的卡爾多改進。

所謂帕累托改進,指人們在追求經濟效率的過程中,不損害任何人而能使其中一些人甚至大多數人變得更好的改變。所謂卡爾多改進,是指如果一個人的境況由於變革而變好,而且他的所得足以平衡另一個人的損失,那麼整體效益就改進了。

其實,“城鄉協調發展”問題在較大程度上就是一種卡爾多改進。卡爾多改進為城鄉協調發展顯示了明確的路徑。建立收益——成本評估機制,以期實現改進成本的最小化成為必須關注的內容。城鄉產業差別縮小的最主要途徑就是通過縮小勞動生產率差距以達到農業與非農產業的平衡發展。以城鄉產業差異為主要對象的卡爾多改進的優化路徑,就是走城鎮化道路,通過增加非農產業人口、減少農業人口的一種產業化發展模式。城鎮化的過程,其實質是農民從農業勞動轉為從事工業、商業及其他非農業勞動的社會經濟運動過程。

如果說中國過去30多年的改革是帕累托改進,絕大多數人能從改革中受益,那麼現在,改革越來越會成為卡爾多改進,利益格局會有更大調整,更多是著眼於整個社會收益的增加。改革行至“深水區”,利益增進和利益調整並存——改革與發展問題相伴,經濟與社會矛盾交織。兩難問題突出。“用壯士斷腕的決心繼續推進改革”,絕不是隨隨便便的一句政治口號。來自上層的改革最強音,進一步昭示中國改革的決心。這一改革階段的重要特點,就是“兩難”甚至“多難”情況增多,阻力不斷增大。

深化改革,勢必要進一步解放思想。下一輪的思想解放,目標何在?最需要思想解放的,是哪些人?行文至此,不由得想起了魯迅先生的那句話:“曾經闊氣的要復古,正在闊氣的要維持現狀,未曾闊氣的要革新。”30多年來,我們的經濟增長推動力中,全要素生產力(TFP)的貢獻尚不理想——靠人力投放、投資拉動的因素十分突出,創新驅動釋放的活力遠遠不足。下一階段中國經濟的發展勢必邁入卡爾多改進。當霧霾連日不散、當房價節節攀升、當“冷漠症”四處蔓延,就有人抱怨:“都是改革惹的禍。”當然,改革不是完美無缺,發展難免伴生問題,但有些問題,是改革經驗不足造成的,需要及時調整﹔有些問題,恰恰是改革還不到位引發的,這就需要持之以恆推進深化改革﹔有些問題,則緣於發展理念的偏差,那麼,進一步解放思想,改革不合理的體制機制就是繞不過去的關口。“敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,既勇於沖破思想觀念的障礙,又勇於突破利益固化的藩籬。”習近平總書記的鏗鏘話語彰顯出我們黨迎難而上的決心和信心。新一屆中央領導集體履新以來,以壯士斷腕的魄力和決心,深入推進一系列勢大力沉的改革。可以預期,隻要保持戰略眼光、加強頂層設計、科學統籌協調,把短期目標和長期目標銜接起來,讓總體利益高於個別利益,就一定能得到最廣大人民群眾的擁護,達到改革的目標。

(責編:王金雪、謝磊)


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