原標題:形成整體謀劃協同推進新局面 ——五論學習貫徹黨的十八屆三中全會和自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議精神
改革開放三十多年來,特別是中央新疆工作座談會召開三年多來,新疆各族干部群眾團結奮斗、開拓進取,新疆的經濟社會得到了前所未有的快速健康發展,取得了經濟建設和各項社會事業的巨大成就。
在取得巨大成就的同時,新疆的改革也同全國一樣進入攻堅期和深水區,很多容易改的問題已解決不少,留下來的大都是比較難啃的硬骨頭,有的牽扯復雜利益問題,有的要觸動一些人的“奶酪”,有的是牽動全局的敏感問題和重大問題。特別是不少問題與民族、宗教、穩定問題相互交織,思想認識難以統一。這些問題錯綜復雜,既相互關聯,也相互制約,牽一發而動全身。惟有更加注重改革的系統性、整體性、協同性,才能真正得到解決。
鄧小平同志早就強調:“改革是全面的改革,包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。”實踐也一再告訴我們,全面深化改革是一項龐大而復雜的系統工程,任何一項改革舉措都會對其他改革產生影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。因此,我們必須增強改革的理性思維,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局。統籌兼顧,把每項改革都放在五位一體總布局中來設計、考量和推進,形成經濟、政治、文化、社會、生態各領域改革系統設計、整體謀劃、協同推進的生動局面。
不謀萬世者,不足謀一時﹔不謀全局者,不足謀一域。在新疆,要形成整體謀劃、協同推進的生動局面尤其要抓住幾個重點領域和關鍵環節。
要推進文化體制機制創新,充分發揮文化引領作用。要堅持以人民為中心的工作導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,以激發民族文化創造活力為中心環節,進一步深化文化體制改革。要結合新疆少數民族區情實際,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持現代文化引領,積極穩妥地推進文化體制改革,推動文化繁榮發展,推進新疆由文化資源大區向文化發展大區轉變,為實現新疆跨越式發展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。
要推進社會事業改革創新,讓發展成果更多更公平惠及各族群眾。要從推進社會事業改革創新的核心和關鍵問題入手,深化教育領域綜合改革、健全促進就業創業體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,努力為社會提供多樣化服務,更好地滿足人民需求。
要加快生態文明制度建設,堅定不移走資源開發可持續、生態環境可持續道路。生態脆弱是新疆的最大瓶頸。我們必須堅持“環保優先、生態立區”,更加重視從制度入手,用制度保護生態環境,加快建立系統完整的生態文明制度體系。要切實把生態環境保護作為一項重要的基礎性工作,把環境保護融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,努力建設和守護好大美新疆。
十八屆三中全會和自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議為全面深化改革描繪出了新的藍圖。讓我們堅定信心,砥礪勇氣,以全面深化改革的新成效,推動新疆跨越式發展和長治久安取得新勝利。
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