教育改革讓求學路更平坦

專家小傳 袁振國，國家教育咨詢委員會委員，中國教育科學研究院教授，兼任中國教育學會副會長、中國教育戰略研究會副會長。

教育既關系著群眾的切身利益，也關系到國家的長遠發展。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出深化教育領域綜合改革，教育改革將以前所未有之勢向前推進。此次改革將著力破解哪些難題？對學生們的求學成長會帶來什麼影響？帶著這些問題，筆者專訪了國家教育咨詢委員會委員、中國教育科學研究院教授袁振國。

清除影響教育公平的障礙

“一直以來，我國教育資源在區域、城鄉、校際間差距較大。”袁振國說，示范校、重點校在招生錄取、師資資源、硬件設施等方面都享受到政策傾斜。然而值得我們關注的是，這些重點學校往往都集中在經濟發達、交通便利的中心城區，導致教育資源分布極不平衡。“示范學校先招，普通學校后招，分數線相差最多時達到100多分﹔在師資力量方面，一些示范學校可在全國范圍內招賢納士，並給予編制、福利等諸多保障。”袁振國表示，這種現象在全國范圍內非常普遍，由此引發的擇校大戰，讓許多學生、家長苦不堪言。

“《決定》提出‘不設重點學校重點班，破解擇校難題’，可謂是直擊教育改革的要害。”袁振國表示，清除影響教育公平的障礙，將從根本上統籌教育資源的均衡配置。

目前，全國5萬個教學點實現了數字教育資源的全覆蓋，不少農村教學點“缺師少教”的局面正逐步得到緩解。“《決定》提出，大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。”袁振國說，今天，許多鄉村孩子可以通過教室裡安裝的顯示屏，回答數十公裡外學校老師的提問。“2013年，國家‘面向貧困地區定向招生專項計劃’進一步加大力度，覆蓋了832個貧困縣，指標由1萬個增至3萬個。”

從根本上解決一考定終身

考試招生制度改革一直是我國教育改革領域最為敏感的地帶。“近日出版的《南下北上求學記》一書讓我很有感觸，書中主人公小明的求學經歷是我國教育體制現狀的一個縮影。”袁振國說，《決定》提出“逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等舉措，將從根本上解決一考定終身的弊端。

“綜合素質如何量化考察是一個難點。”袁振國說，這方面國外有一些成功經驗，比如有的學生研究能力強，還有的擅長體育項目，這將大大增加他們的錄取幾率。袁振國說，“通過深化改革，要把考試從‘指揮棒’變為‘服務器’。高考成績不再是入學的唯一參考依據，可以根據學校特色和各專業需求自主選取‘高考+學業水平考試’的錄取方式。”

“學生考試多次選擇”，意味著考生可自主擇時選考不同的科目和不同的考試難度，同時還可以自主申請若干所高校。“改革考試招生制度，將推動教育教學理念變革，起到牽一發而動全身的作用。”袁振國說。

加快職業教育體系建設

近期的就業數據顯示，我國很多城市出現了學歷和就業率倒挂的現象。北京一家光學公司的人事主管王先生告訴筆者：“以前是企業選人，現在是企業求人，因為技工類人才相當缺乏。”企業沒有時間和精力為求職者做崗前培訓，而很多大學生又不願意從一線工人做起。相比之下，接受過職業教育的技工類人才，成為很多企業的首選。

“現代職業教育應服務於先進制造業和現代服務業。”袁振國說，職業教育體系的構建，關系到國內實體經濟的發展。《決定》提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，將有助於緩解高考壓力、擴大就業、改善民生，進而促進經濟轉型升級。

袁振國說，構建現代職業教育體系，需要打通職業高中、學徒培訓機構、大學技術學院、各個企業和研究實驗室等一系列環節。國際上，無論是德國的“雙元制”職業教育模式，還是美國的合作教育模式，都有效促進了本國制造業的高速發展。“吸收借鑒國外先進做法和經驗，將會進一步提升我國職業教育體系建設。”袁振國說。（梁文杏）