奏響全面深化改革的時代強音

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放進入了深水區和攻堅期這一特定背景下召開的一次重要會議。全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作，高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。這是以習近平同志為總書記的黨中央向全黨和全國人民發出的全面深化改革開放的宣言書、動員令，是在新的歷史起點黨中央發出的全面深化改革的時代最強音，表達了新一屆中央領導集體以更大的政治勇氣和智慧矢志全面推進改革的決心與信心。它將在引領我國全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的征程中凸顯其重大歷史作用而彪炳千秋、載入史冊。

改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業不斷推向前進的重要法寶

35年改革開放的偉大實踐充分表明，改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業不斷推向前進的重要法寶。35年的改革開放，我們黨不斷推進馬克思主義的中國化，開辟了中國特色社會主義的道路，使社會主義制度的優越性在中國大地上不斷煥發出極大的生機和活力﹔35年的改革開放，我們初步建立起社會主義市場經濟體制，極大地解放和發展了生產力，使我國經濟總量從1978年的“世界第十”，一躍成為“世界第二”，從“瀕臨崩潰”變為“世界引擎”，綜合國力顯著增強，在國際舞台上的影響力日益提升﹔35年的改革開放，使我國初步建立起覆蓋全體人民的社會保障體系，人民生活水平顯著提高，改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。然而，我國畢竟是世界上最大的發展中國家，長期處於社會主義初級階段仍是我國最大的實際，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，不可避免遇到種種困難和問題。比如，發展方式依然粗放，社會主義市場經濟體制尚不完善，收入分配差距過大，腐敗危害嚴重等社會矛盾壓力不斷加大，等等。與35年以來的改革環境相比，當下我國正處在“黃金發展”和“矛盾凸顯”膠著相伴的歷史發展節點之上，改革的深刻性、復雜性、艱巨性前所未有，轉型發展與深化改革交織融合，利益失衡的矛盾突出，改革的時間和空間約束全面增強。如果說，十一屆三中全會以來35年的改革讓我們擺脫了貧窮落后，實現了經濟社會的跨越發展，創造了“東方奇跡”的巨變，使我國進入了中等收入國家行列。那麼，今天站在新的歷史起點上，面對新形勢和新任務，唯有以壯士斷腕的巨大勇氣全面深化改革，才能消除阻礙科學發展的種種弊端，化解困擾經濟社會發展的各種矛盾問題，才能使我們的事業立得住，行得遠，不斷續寫中國特色社會主義新篇章，實現中華民族偉大復興的中國夢。

黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革的決策部署，順應了時代的要求，體現了人民的意願

順應人民過上更加美好生活的熱切企盼，著眼於進一步解放思想、解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力，開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景，黨的十八屆三中全會對未來一個時期的全面深化改革進行了全面部署。在改革指導思想上，突出強調必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。在改革總目標上，強調完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在改革價值取向上，強調以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點，突出讓發展成果更多更公平惠及全體人民。充分體現了黨執政為民的理念。在改革重大戰略上，著眼於加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明和黨的執政能力建設，全會對全面深化改革做出了系統部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，體現出改革的系統性、整體性和協調性要求。在改革重點領域上，強調把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，把處理好政府和市場的關系作為核心問題，力求使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。突出發揮經濟體制改革的牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，推動經濟社會持續快速健康發展。在改革路線圖和時間表上，明確要求到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型，充分反映出了改革的緊迫性。在實現改革路徑上，強調必須認真總結35年來改革開放的重要實踐經驗，做到“四個必須堅持”：即必須堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向﹔必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新﹔必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展﹔必須堅持正確處理改革、發展、穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。總之，黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革的決策部署，順應了時代的要求，體現了人民的意願。按照全會勾勒的基本路徑和系統部署全面深化改革，就能譜寫改革開放偉大事業歷史的新篇章，不斷奪取中國特色社會主義偉大事業的新勝利。

把中央關於全面深化改革的重大戰略部署貫徹落實好，是我區實現趕超騰躍，進而實現富民強桂新跨越的根本保証

學習貫徹落實十八屆三中全會精神，是當前全黨和全國各族人民最重要的政治任務。廣西是后發展欠發達地區，把中央關於全面深化改革的重大戰略部署貫徹落實到實處，是我區實現趕超騰躍，與全國同步全面建成小康社會、基本建成西南中南地區開放發展新的戰略支點的關鍵一招。為此，全區各級黨組織應立即行動起來，團結和帶領全區廣大黨員干部和各族人民群眾積極投身於全面深化改革的偉大實踐。一是迅速掀起學習黨的十八屆三中全會精神的高潮。各級領導干部應率先垂范。必須原原本本、逐字逐句地研讀《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，把學習《決定》與學習習近平總書記關於深化改革的論述結合起來。通過廣泛深入的學習，力求准確把握《決定》的精神實質，重點要把握好全面深化改革的指導思想、重大戰略部署、重點任務、方法路徑等，自覺把思想和行動統一到中央關於全面深化改革重大決策部署上來。二是必須進一步解放思想，充分激發創造活力。解放思想是我們勇立潮頭、與時俱進的動力源泉。全面深化改革是一場革命，隻有進一步解放思想，才能打破束縛我們手腳的精神枷鎖，充分激發創新發展的強大活力。黨的十八屆三中全會提出了一系列新觀點、新理論、新論斷。我們必須以此為准繩，查找和對照思想上、觀念上的差距，著力破解阻礙全面深化改革的舊思想、舊觀念，為推動我區全面深化改革奠定堅實思想基礎。三是結合廣西實際抓落實。必須堅持學以致用、重在落實的基本原則，以中央全面深化改革的決策部署為依據，對照我區實際找差距，選准全面深化改革的突破口，制定切實可行的全面深化改革“施工圖”，堅定不移把中央改革決策部署落到實處。必須不斷增強進取意識、機遇意識、責任意識，在加快政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制、構建更高水平的開放型經濟、促進市場在資源配置中起決定性作用方面，取得實質性突破，為我區實現“兩個建成”目標奠定堅實的制度基礎。四是把貫徹落實《決定》與當前的工作緊密結合起來。要按照黨的十八大以來中央和自治區黨委作出的各項決策部署，堅持穩中求進，穩中有為，扎扎實實地推動“五區”建設，突出抓好調結構、轉方式、促穩定的工作，保持和發展我區經濟社會發展的良好勢頭。結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步密切黨群、干群關系，重視做好關心群眾特別是困難群眾生活，促進我區社會和諧穩定，夯實全面深化改革的社會基礎。

（作者為自治區黨校常務副校長、教授）