人民網聚焦十八屆三中全會系列訪談·解讀全會《決定》

馬慶鈺：國家治理代替國家管理具有深刻含義

2013年11月15日20:55 來源：人民網-中國共產黨新聞網

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國家行政學院社會與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客人民網

人民網北京11月15日電（方蕊娟）《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文今日發布。從《決定》中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網強國論壇第一時間邀請國家行政學院社會與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客視頻訪談，為廣大網友解讀全會《決定》。

在分析《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的出台背景時，馬慶鈺指出，《決定》出台的背景是基於這30年的開放改革，改革走到今天，大家都在享受著改革的成果，也看到改革帶來的巨大變化，但是與此同時也積累了很多的問題和矛盾，這些問題和矛盾已經阻撓了可持續發展，在這種情況下，如果想使改革紅利繼續維持下去，就必須要通過改革來化解矛盾，給社會注入新的活力，使社會、經濟發展得到新的動能補給。

馬慶鈺指出，《決定》最大的亮點就是突出了改革這一關鍵詞。今天，開放和改革已經達到了生命線的地步。《決定》中用了幾個關鍵詞，首先說到了改革是中國最鮮明的特色。其次，改革是關鍵的抉擇。也就是說，在中國的發展過程中，改革成了擺脫困境的關鍵抉擇和重要法寶，改革已經到了無以復加的地步和高度。

另外，《決定》中出現一系列新的提法，首先提出關於國家治理體系的概念，這是從來沒有過的，用治理而不是管理這裡有很多解釋空間，這裡有很深刻的含義。其次，涉及到市場的認識問題，強調市場要起到資源配置的決定性作用，由決定性作用代替基礎作用。再有，確立政府和社會的關系，強調建立社會治理體制。此外，還有講到廣大農民能夠平等的參與現代化過程，還提到一系列的關於反腐敗的制度設計，提到政治民主化問題，協商民主問題等等，亮點很多。