黨的十八屆三中全會《決定》提出，要緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題……要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。（11月13日《人民日報》）
認真學習領會《決定》精神，筆者認為，深化國防和軍隊改革是我國改革開放事業的重要組成部分，是實現黨在新形勢下強軍目標的迫切需要。深化軍隊體制編制調整改革，必將構建中國特色現代軍事力量體系，使我軍從龐大走向強大。
深化體制編制調整改革是適應現代戰爭形態變革的需要。近年來，我軍積極改革體制編制，在改變規模偏大、結構失衡和加強海、空軍建設上取得了一定進展。但在編配結構、領導指揮體制、后勤保障體制、非戰保障體制等方面還存在諸多問題，現行體制編制還遠遠不能適應信息化戰爭形態發展需求。因此，我們應適應信息化戰爭需求調整軍隊體制編制，按照系統集成的思路，把著力點放在調整結構、理順關系、構建體系上，提高我軍的整體作戰效能。比如，立足我軍現狀，加速推進領導指揮體制調整，通過裁減中間組織、增加終端節點，減少指揮層次，提高信息傳輸速度，增強指揮控制能力。
深化體制編制調整改革是有效履行我軍歷史使命的需要。新的歷史時期，我軍使命任務正由傳統的維護領土、領海、領空安全，延伸到維護海洋、太空、電磁空間等領域安全﹔由應對傳統安全威脅，延伸到應對非傳統安全威脅﹔由維護國家生存利益，延伸到維護國家發展利益。轉變必然呼喚改革。因此，我們必須著眼應對多種安全威脅，瞄准多樣化軍事任務，努力建立與履行我軍歷史使命相適應的新的體制編制。比如，在重點加強海、空軍和二炮建設的基礎上，剝離陸軍承擔的某些軍隊總體職能，促使軍兵種建設專業化﹔削減一般技術兵種部隊，增大高技術密集型部隊比重﹔優化官兵編配結構，改善官兵編配比例。等等。通過對軍隊編配結構的優化調整，不斷提高我軍履行使命的整體能力。
深化體制編制調整改革是提高軍隊建設質量和效益的需要。實踐証明，體制編制上重質量，軍隊建設就能規模適當﹔體制編制上重結構，戰斗力就會系統集成﹔體制編制上平戰結合，軍費就可能用出高效益。我軍實行質量建軍方針以來，武器裝備現代化、軍事人才培養等多項改革均取得長足進步。但從目前情況看，機構臃腫、職能交叉、平戰分離、訓考不分等問題還一定程度存在。因此，我們必須充分借鑒“三灣整編”、“精兵簡政”、“新式整軍運動”等體制編制改革的寶貴經驗，立足國情、軍情，從戰略方針、使命任務、國情軍情出發，既有統一性，又有靈活性，真正構建既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的體制編制，切實為有效履行我軍使命任務提供保証。隻有穩步推進軍隊體制編制調整改革，才能保証我軍質量建設不走彎路，才能圓滿實現走中國特色精兵之路的宏偉目標。
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