十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標,明確了全面深化改革的目標、路徑、原則和要求,布局了深化改革的時間表、路線圖,成為全面深化改革的總部署和行動綱領。
政治路線確定以后,干部是決定因素。工作思路需要干部去創新,工作舉措需要干部去落實,工作合力需要干部去組織,抓改革、抓發展的關鍵是抓好班子、抓好干部。領導班子是推動經濟社會發展的關鍵所在,各級干部是全面深化改革的核心力量。隻有選准用好干部,才能深化改革、推動發展。而錯用干部,就會給改革發展帶來不可估量的損失。
選准用好干部,核心在建立科學的選人用人機制。改革開放以來,我們黨積極推進干部人事制度改革,創造性地提出干部隊伍要革命化、年輕化、知識化、專業化,明確了干部隊伍建設的根本指導方針。進入新世紀以來,我們黨積極推進干部工作的科學化、民主化、制度化,堅持民主、公開、競爭、擇優,全面深化干部人事制度改革,逐步形成相互配套、有機銜接、較為完備的干部人事工作制度體系。
然而,不可否認,當前干部人事制度改革中一些深層次矛盾和問題還未得到根本解決,在改革中又出現了一些新矛盾新問題。有的“唯GDP取人”,把GDP作為衡量干部政績的唯一指標,導致盲目攀比,急功近利,熱衷於搞“形象工程、面子工程、應景工程”。有的“唯票取人”,致使一些地方干部拉票或當老好人的不良風氣愈演愈烈,拉票行為屢禁不止。有的“唯分取人”,在一定程度上出現“公選未必公認、高分未必高能”的困境。有的“唯年輕取人”,把年輕化看成“低齡化”,搞領導班子年齡層層遞減,以年齡劃線“一刀切”,降低選人用人標准,對年輕干部拔苗助長。
改革由問題倒逼而產生,改革在解決問題中深化。干部人事制度改革要強化問題意識,樹立問題導向,注重問題解決。要健全干部考核機制,不以GDP論英雄,防止出現“干部出數字、數字出干部”的問題。要正確處理好黨管干部和發揚民主的關系,把定性分析和定量分析結合起來,改進民主推薦和民主測評工作,防范拉票賄選等現象的發生。要改進競爭性選拔工作,切實防范“筆試靠一支筆、面試靠一張嘴”的弊端,著力解決好“干得好的不一定考得上、考得上的不一定干得好”的問題。要加大對年輕干部培養力度,做到選苗還要育苗、破格不出格,不簡單以年齡劃線,不在任職年齡上搞層層遞減,切實調動各個年齡段干部的積極性。
改革成敗,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在建設一支宏大的高素質干部隊伍。深化干部人事制度改革,就要緊緊圍繞十八屆三中全會提出的目標任務,緊密結合干部工作實際,認真總結,深入研究,不斷改進,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度,更好地為深化改革選干部、配班子、建隊伍、聚人才,使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用,為全面建成小康社會提供堅強組織保証。
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