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堅定不移深化政治體制改革

寧夏回族自治區黨委黨史研究室
2013年11月14日17:07   來源:寧夏日報
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原標題:堅定不移深化政治體制改革

深化改革,尤其是政治體制改革,是解決發展中的主要矛盾,排除前進道路上的體制性障礙的必由之路。黨的十八屆三中全會以深化改革為重任,必然會在進一步深化改革的道路上,寫下濃墨重彩的篇章。

政治體制改革的深化有利於積聚改革的積極推動力。改革不僅要有壓力,更要有動力。當前的改革壓力夠大,但是動力不足。社會公眾即使再有熱情與動力,也會因缺乏制度化的渠道而無法有效實現對公共事務的參與,而社會各種力量之間也無法實現相對均衡的博弈。基於當前各種社會力量的現狀以及政治參與的現狀,要積極培育社會力量,使其切實成為政治活動的主體,將會為改革的深入提供更為強勁的動力支持。

政治體制改革的深化有利於當前的利益整合。當前是利益矛盾的高發期,面對利益分化與利益矛盾的現實,進一步健全完善民主機制,推進各階層、群體尤其是普通民眾與弱勢群體的民主參與與組織化建設,暢通其利益表達與博弈渠道尤為必要。

政治體制改革的深化有利於進一步推進當前的國有企業改革。完善民主與法治,積極穩妥地推進政治體制改革同樣是深化國有企業改革的重要條件。國有企業帶有相當程度的公共權力色彩,對其監管與制約也必然在一定程度上涵括於對公共權力的監督與制約,必然屬於政治體制改革的內容。我國對國有企業的監管往往難以取得理想效果,對國有企業反壟斷的舉措之所以難以落到實處,更深層的是一個政治體制改革與民主體制完善的問題。

政治體制改革的深化有利於遏制權力尋租。隻有建立一個能夠對政治權力從外部和內部進行有效監督、制衡的民主體制,才能將政府官員通過隨意干涉經濟而尋租的可能性切實降下來,從而有效減少經濟活動中的尋租現象,打破權力與資本的聯盟,將政治權力的精力用到該用的地方去。經濟發展方式的轉變缺乏內在動力,因為要轉變原有經濟發展方式就意味著要調整既定的利益格局,而這必然要遭到原有體制下強勢既得利益的頑固抗拒。政治體制改革的深化愈是受到阻滯,經濟轉型的難度就越大。

政治體制改革的深化有利於收入分配的協調與公平化。在我國,公權力是收入分配調節的主體,且其本身往往涉入社會的利益糾葛之中,如果沒有有效的民主參與與強大的民主壓力,除非問題已極為嚴重,公權力往往難以對社會的收入分配作出相對切實公正的調節尤其是保証一次分配的公平合理。收入分配又涉及各個群體與階層之間的利益分割,如果社會普通民眾缺乏利益表達與博弈的制度機制,強勢群體對於社會財富的不當佔有就無法受到一定程度的制約。

政治體制改革的深化將為公共權力的治理贏得更為廣泛的社會認同。長期以來,我們黨和政府的治理之所以贏得廣大人民的認可,由於黨的執政地位是在革命戰爭勝利基礎上歷史形成的,具有歷史的正當性﹔改革開放以來我國經濟發展成就斐然,公共權力的治理正當性具有績效的保証﹔我國的社會主義政治民主的不斷健全。然而,歷史的正當性指向過去,並不能確証未來,社會的經濟發展也不可能長期保持高速度,隨著改革的推進,經濟社會發展中的矛盾與問題必然會動員更多的公眾參與從而使政治體制改革的深化成為必要。

(執筆:侯晶晶)

(責編:吳斌、程宏毅)


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