十八屆三中全會提速全方位改革 市場將起“決定性作用”

十八屆三中全會勾勒出了一幅中國全方位改革與發展的新藍圖。改革將長期提升潛在經濟增長率，開啟中國新的一輪經濟上升周期。

繪制全方位改革新藍圖

三中全會圍繞“加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”等多個方面，闡釋了下一輪中國改革的諸多亮點和創新措施。專家認為，這次改革是市場化導向為核心的全方位改革，更具全面性、更具制度創新性也更加注重市場化。

“全會勾勒了中國全面深化改革的總路線圖，是一次全方位的改革。我們的改革進行了３０多年，很多問題已經不能在經濟層面孤立地來看。在當前階段，經濟體制改革需要其他領域改革的配套支持。所以這次提出的全方位深化改革實際上是一個飛躍，把改革提高到了一個新的高度。”中國東方資產管理公司顧問梅興保說。

專家指出，全面改革很重要的一點就是系統性和全局性，要求各個領域必須要圍繞改革方案進行全面改革，這就會涉及一些部門利益的調整和其他各個方面。這次中央成立全面深化改革領導小組，實質上為改革的順利推進和落實提供了組織上的保証。

市場化思路更明確深入

十八屆三中全會公報指出，要使市場在資源配置中起決定性作用。從以往的“基礎性作用”上升到如今的“決定性作用”，這個詞匯表述的變化引發了市場的熱切關注，這表明未來中國經濟改革的市場化思路將更加明確和深入。

不少專家都表示，過去經常聽到這樣的抱怨：“政府這隻手閑不住，市場這隻手越來越看不見。”而十八屆三中全會提出了市場在資源配置中起“決定性作用”，相比過去２０年來使用的“市場在資源配置中起基礎性作用”，這樣的定位提升了市場機制的重要性，表明未來可能會有更多的要素價格改革得以推進，包括市場關心的利率市場化等。

“這次把市場作用提高到了新的層次，這個是非常不容易的。”梅興保認為，放鬆壟斷管制是建立市場化體制改革的一個重要內容，因此下一步圍繞這方面，未來應該會陸續放開一些領域的壟斷，更多地放開一些市場准入。“思路和改革目標很明確，就是要由市場來決定，這就是說要尊重市場規律，尊重供求關系。所以在現有基礎上，相信未來一些壟斷領域也會逐步地向社會資本放開，包括民營資本、外資。”

開啟新一輪經濟上升周期

去年以來，中國經濟告別了以往的高增速，進入了“七上八下”的中高速增長階段。今年下半年以來，中國經濟企穩向好，完成全年經濟增長目標無虞。與此同時，尋找經濟增長新動力已是迫在眉睫。市場人士認為，站在新的歷史起點上，新一輪全方位改革的加碼提速，將有望扭轉當前經濟持續下滑的局面，開啟中國新的一輪經濟上升周期。

事實上，歷次三中全會之后，經濟增長潛力均得到提高，全要素生產率的增長都出現了明顯的回升。

國家信息中心首席經濟師范劍平認為，中國經濟增速進入“七上八下”的平台期，是經濟結構調整的好時機。十八屆三中全會對改革方向和路徑予以進一步明確，推出了一攬子改革方案，有利於打造中國經濟真正的“升級版”。

“以調結構為著力點，釋放改革紅利，從而形成新的經濟增長點，未來十年我國經濟有望保持合理健康的增長。”梅興保說。（新華網上海１１月１４日電  記者王淑娟 王濤）