任建明解讀十八屆三中全會公報:作風建設常態化是亮點

昨天下午，十八屆三中全會閉幕，公報也正式公布。三中全會舉世矚目，境內境外媒體、社會公眾都非常關注，特別是關注這次全會對我國在全面深化改革方面將做出哪些部署。據統計，三中全會公報中，“改革”一詞是最高頻的詞語。黨風廉政建設和反腐敗也是公眾關心的一個熱點問題，社會輿論也都在關注三中全會后黨風廉政建設和反腐敗工作都有哪些新的變化。今天，新華網特別邀請了來自北京航空航天大學公共管理學院教授、中央紀委監察部特邀監察員任建明為網友解讀十八屆三中全會反腐倡廉工作做出的重大部署。

提出“作風建設常態化”是公報一大亮點

在談到十八屆三中全會公報中有關黨風廉政和反腐敗方面的新亮點和新部署時，任建明認為有兩個亮點比較突出。第一是把權力制約和監督作為一個非常重要的問題。二是提出作風建設的常態化。

要對反腐敗形勢保持高度危機感和緊迫感

在談到現在反腐敗面臨的形勢時，任建明說，“未來我們還是要依然對反腐敗形勢的嚴峻性保持高度的危機感和緊迫感，我們不僅僅是在‘治標’方面，而且要在深層次的‘治本’上下功夫。”

“反四風”要持續不斷地抓

談及關於如何看待十八大以來中央一系列整治作風問題的重拳時，任建明認為，“反四風”要持續不斷地抓。作風建設其實還是要從“治本”的角度去解決產生作風問題的土壤。我們要在“治本”上下功夫，去分析作風問題產生的土壤到底是什麼。希望“改進作風常態化”持續幾年之后，我們這些作風問題都能從根本上解決了，這個土壤也不存在了。

反腐加大“治標”力度是為“治本”贏得時間

在談到對反腐敗工作今后走向的預估時，任建明說，“我們新的領導集體在反腐敗工作方面，至少在現在和今后的五年時間一個最主要的工作中心就是加大“治標”力度，為“治本”贏得時間，而且在“治標”方面以作風建設作為重要的切入點。”

依靠制度監督權力的核心在於兩方面

在談到靠什麼樣的制度來監督權力時，任建明認為，要靠制度機制來監督權力，其中最核心的方面是監督機關更加有效地監督和發展社會主義民主政治。

巡視組是最有潛力發揮監督作用的“殺手锏”

任建明認為巡視組毫無疑問是我們現在各個監督力量中的王牌，或者說是“殺手锏”，它是最有潛力能夠發揮出監督作用的。因為巡視組是由上一級黨政機關委派的，是代表上級組織去監督的。這一年我們新的領導，新的中央巡視領導小組做出一些重大調整，包括嚴格管理、嚴格監督，對於監督者的監督，就是對於巡視組工作人員的監督，進行嚴格管理，包括組長的輪換，包括加大問責機制，就是王岐山書記在第一次巡視工作會議上講到的，巡視組存在重大問題沒有發現就是失職，發現問題沒有報告就是瀆職。巡視組組長現在都覺得壓力很大，知道這個權力意味著更大的責任。

未來在巡視報告公開方面可做嘗試

任建明認為應該把我們正反兩方面的經驗總結出來，在未來修訂巡視工作條例的時候，把它固化下來，這就保証了我們的巡視制度能夠繼續發揮作用。他建議，包括我們巡視工作經費的保障，未來在探討巡視報告的公開方面也要做一些嘗試，在一定范圍內逐步公開。

建議對巡視工作人員授權可以適當擴大

在訪談中,任建明針對巡視制度提出了對巡視工作人員的授權“是不是可以適當地擴大”等建議。他說，巡視隊伍的建設這一年已經有一些變化，在巡視工作人員的監督管理方面嚴格了，那麼未來在專業化建設方面也要做出重大努力，包括未來有可能的話對他們的授權是不是可以適當地擴大，因為目前巡視主要還是發現問題，既使是在發現問題上面，我們發現問題的手段、方式，是不是可以更多一點選擇。

特邀監察員要發揮對反腐重大問題的決策咨詢作用

在談到被選為特邀監察員后的感受時，任建明認為，特邀監察員更重要的要發揮對於反腐倡廉重大的政策問題、重大的一些專項議題的決策咨詢作用。

特邀監察員人員結構發生重大調整

在訪談中，任建明介紹了中央紀委監察部特邀監察員隊伍的新情況、新變化。他說，特邀監察員制度是1989年建立的，當時中央發布了一個相關的文件，根據這個文件我們各個黨政機關都有聘請，有的叫特邀監察員，有的叫特約監察員。這次自己有幸被聘請為特邀監察員，從過程中了解到，十八大之后中央紀委監察部的領導關於特邀監察員聘請的對象思路、人員的結構、成分上做出了一個重大的調整，就是希望能夠增加一些專業的人士。

大案要案信息公開展現新領導人自信和魄力

任建明在訪談中用“耳目一新”一詞形容中央紀委監察部改版后的官方網站。他說，十八大之后，我們看到中央紀委監察部很重視運用新媒體的手段，改版了官方網站，加強了信息我們過去查辦的一些大案要案可能首先在人群中間傳播，傳播了一段時間，然后中紀委發布一個正式的消息。其實前面的那些傳播很多都是謠言的市場，現在我們可能是第一時間在官網上發布，這也反映了我們新的領導人的自信以及魄力。我們敢於公開，這些都是我們要做的工作，有時候涉及到公民的個人隱私，會有一些保密的考量，但是那是例外，大部分的都可以直接公開。

建議中紀委官網增加信息互動

任建明說，過去大家對於政府的官網可能會有一個印象，就是說這個網站信息更新的很慢，就是一種“有車，但是車上沒有貨”的狀況，而這次中央紀委的官網內容確實是更新得很快，我們主要的領導都是直接地參與做訪談。他建議未來在我們網站用戶的友好性方面、使用的方便性方面、在信息的互動性方面、如果能再有一些改進的話，那會做得更好。（新華網北京11月13日電 王佳寧）