孫曉莉：經濟社會良性運行離不開“兩隻手”共同發揮作用

據經濟之聲報道，十八屆三中全會今天（12日）下午閉幕，經濟之聲推出特別策劃——“三中全會全解讀”。國家行政學院政治學教研部副主任孫曉莉，國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德，中國改革發展研究院院長遲福林，全國政協委員、中國銀行監事、中國東方資產管理公司顧問梅興保，環境保護部政研中心主任夏光，國家行政學院教授張春曉做客節目，解讀《十八屆三中全會公報》。

以黨的十一屆三中全會召開為標志，35年來，“改革”始終是歷次三中全會的“主題詞”。 同樣，十八屆三中全會全面部署新一輪改革，也吸引了全球輿論的廣泛關注。

張孝德表示，這次三中全會在大家很高的期望和期待中召開了。大家一直認為，中國改革開放以來，決定中國經濟社會發展有三個關鍵時期，而且每一個關鍵時期都是在三中全會上形成的。第一個關鍵時期就是八十年代的三中全會，確立了中國要啟動以經濟為中心的改革開放﹔第二個時期是十四屆三中全會確立了中國改革的目標，是建立市場經濟﹔這次三中全會的目標是要全面深化改革，而且改革的目標已經從市場拓展到建立現代化的國家治理結構和治理能力，應該說這次三中全會在中國經濟社會發展過程中具有奠基和裡程碑的意義。

孫曉莉說，聽了公報之后，非常突出的感受是“精”。公報的第一個特點是“精煉”，這次公報和過去以往相比較而言，本身的文字非常簡潔，全文就5100字左右，但是它設計了我們下一步改革的整體的目標，這是第一個感覺——精煉。第二個特點是“精准”，盡管公報篇幅非常簡短，但是它在有效的篇幅內談到的很多我們目前改革當中最關鍵、最突出的問題，抓住了改革需要重點解決的領域，這些問題抓的非常精准。

十八屆三中全會公報全文說了很多問題，最關注的問題是哪一個？張孝德表示，自己是搞經濟學的，從專業的視角來講，其實我們一直關注和期待的問題，就是如何全面深化中國的市場經濟體制改革，三中全會在這方面是不是能有更大力度的推進。除此之外，中國經濟不僅是要完善市場經濟，我們還要考慮要建立一個可持續的、高效的公平正義的市場經濟體系。

張孝德說，這兩個關注在《十八屆三中全會公報》中給予了比較滿意的回答。首先，這次改革明確提出我們要建立一個完善的能夠使市場充分發揮基礎作用的經濟，按照經濟學來講，在經濟發展過程中，從文化、知識、體制、資本，所有的生產要素都能夠充分發揮活力的市場經濟。公報還特別談到我們不僅要搞經濟增長，還要經濟能夠持續、穩定、生態協調發展等一系列的發展，圍繞這樣一些問題，如何推進改革？如何系統的推進？如何協調的推進？應該說報告在戰略上、目標定位上都給予了很好的回答。

孫曉莉特別感興趣的是在公報裡面提出了怎麼能夠更好的發揮市場經濟，尤其是中國特色社會主義市場經濟本身的內在優勢，特別強調有效的政府治理。她特別關心的問題是怎麼樣通過有效的政府治理，能夠使得我們的經濟改革目標、各項措施能夠真正落到實處。

孫曉莉說，自己關注的就是如何處理好政府和市場之間的關系，讓政府做政府該做的事，讓市場發揮配置資源的優勢。她認為，經濟生活、社會生活的良性運行，離不開政府和市場兩隻手共同發揮作用。在全會公報當中，專門有一段篇幅來談這個問題，其實是從幾個角度怎麼能夠實現有效的政府治理，公報提出了三個方面，一是政府的組織結構，二是政府的職能，三是政府的管理方式，其實這三個維度之間是相互聯系的，構成政府治理的有機整體。

張孝德指出，我們所期待的可持續的、公平公正的市場經濟，目前最核心要解決的問題就是政府和市場的問題。