經濟學家期待三中全會能“立意”“破題”

繪制中國全面深化改革政策藍圖的中共十八屆三中全會已經拉開帷幕。此間經濟學家各表期待，希望此次廣受矚目的大會，能夠引導社會預期，深遠“立意”﹔同時在民眾關切的領域再有推進，實現“破題”。

中國國務院發展研究中心副主任劉世錦提出，中國下階段應實現三個政策目標和相應改革措施：一是穩增長，對明年經濟繼續下行的壓力不能低估﹔二是提效益，重點是企業盈利模式轉換﹔三是寬准入，重點是基礎產業和服務業，力爭在能源、電信、金融等基礎產業，在文化、醫療、教育等服務業領域，有一些大動作。

為此，他表示，在關注中國經濟發展速度的數量指標的同時，也要關注經濟發展的質量指標，期待最終能實現“六可”的目標——企業可盈利，財政可增收，就業可充分，風險可控制，民生可改善，資源環境可持續。

中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱認為，十八屆三中全會將成為中國又一次改革的象征，而這次改革的成敗很大程度上取決於能不能戰勝既得利益。

簡政放權應是三中全會首先著力的一項改革。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，三中全會相信會以轉變職能、簡政放權為突破口，繼續取消和下放行政審批事項，進一步激發市場和社會活力，增強經濟發展的內生動力。他認為，十八屆三中全會不僅將推動經濟改革，還將包括行政領域的改革，有望推動出台一個全面深化改革的路線圖，在一些重要領域會有重大突破。

財稅領域的改革或成為經濟體制改革的突破口。中國社科院學部委員、中國社科院財經戰略研究院院長高培勇對記者表示，從近期改革部署看，三中全會后消費稅會更好助力經濟轉型，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品及部分高檔消費品等納入征稅范圍﹔房產稅會進一步擴大個人住房房產稅改革試點范圍。“財稅體制改革牽一發而動全身。”他表示，當前中國經濟社會發展中面臨的諸多難題的破解，幾乎都要以財稅體制改革的全面深化為前提。

金融改革也將在三中全會后進一步推進。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對記者表示，預計三中全會之后，金融領域改革將會有兩個“爆點”：民營銀行和互聯網金融。民間資本將有望從更寬領域進入金融界，從而出現民企自己辦銀行、為民企服務，這必將有助於中小企業融資難問題的緩解。而從近期透露出的信息看，互聯網金融也面臨很大發展空間，應該在政策層面會有進一步支持的空間。

國企改革應再譜新篇。中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤認為，改革開放以來，國企改革在摸索中不斷的前進，每一步都是沖破固有的思維模式，而每一次突破都極大地推動了國家經濟的發展。優化國企布局一直是主流思維，今后國企改革應會遵循這條道路繼續推進。今后國家應該大膽調整資本投向結構，不能過多地在競爭性領域與民爭利。關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域投資額巨大、回收期長，這才是國有資本的用武之地。(記者 魏晞)