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廣州日報:期待新一輪改革激發活力贏得紅利

謝魯江(中央黨校經濟學部教授)
2013年11月07日14:19   來源:廣州日報
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原標題:期待新一輪改革激發活力贏得紅利

黨的十八屆三中全會即將召開,中央領導近來多次發表談話,指出這一屆全會將提出綜合改革方案。此前,國研中心拋出的383改革方案也引起各方熱議。

從目前來看,改革目標非常明確,就是要建立富有活力的社會主義市場經濟體制。中央領導在談到這次改革方案制定的基本出發點時,一再強調新一輪改革的著力點就是理順市場與政府的關系。近些年來,由於中央政府應對國際金融危機的需要,以及地方政府追求GDP增速的內在沖動,政府越來越替代企業和市場,成為經濟增長和經濟發展的主要推動者。從改革指導思想來看,明確地體現了一種導向,即在充分激發社會活力方面,政府的權力要少一些,責任要多一些。

從全會召開前所透露出來的精神看,改革帶來的紅利至少有以下幾個方面:

一是擴大內需,推動經濟的持續穩定增長。內需的擴大主要依靠居民消費和企業投資。這次全會把收入分配結構調整和產業結構調整,放在非常重要的位置,圍繞這些結構的調整提出一系列的制度設計和安排。這對於居民生活、企業發展、市場繁榮,都是利好。如果通過體制的改革,把國內的消費需求和投資需求充分地釋放出來,那麼中國經濟的持續穩定增長就是可預期的。

二是鼓勵創新,推動經濟和社會轉型。企業准入的門檻將大幅度降低,企業准入的領域將大幅度擴展,對創新創業的財政金融支持將大幅度加強。這樣就為中小企業的發展提供了新一輪的機遇和空間。如果這一部分活力充分釋放出來,那麼我國的經濟和社會轉型將獲得強有力的支撐。

三是改善民生,分享改革發展成果,即強調要大力推進權利公平、機會公平、規則公平,使全體人民通過勤奮努力公正分享發展成果。新一輪的改革,突出的地方在於:首先把改善民生放在改革發展首要地位的位置上﹔二是不再僅僅是為改善民生做出財政上、政策上的安排,而是做出系統的、全局性的制度安排﹔三是改善民生不僅僅是改善人民生活,而是放在人民的社會主體地位、人的基本權利保障的高度來認識,並以此來指導和推動相應的體制改革和制度安排。

(責編:王金雪、程宏毅)


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