乘風追夢，后十八大時代開發性金融大有可為

歷史上曾有“美國夢”、“英國夢”、“俄國夢”、“日本夢”，但今天引起世人關注的是“中國夢”。十八大報告提出了“兩個百年”，即建黨一百年全面建成小康社會，建國一百年建成社會主義現代化國家的目標。“中國夢”與“兩個百年”是同一方向，同一目標。開發銀行作為政府的開發性金融機構，應乘十八大之東風，追尋民族偉大復興之夢，圍繞“四化同步”、“五位一體”總布局，加快自身發展，助力全面建成小康社會。

一、百年復興夢，金融當自強

2012年11月29日，習近平同志參觀《復興之路》展覽時提出“實現中國民族偉大復興，就是中國民族近代以來最偉大的夢想”。實現中華民族偉大復興夢想，離不開現代金融體系的支持。正如鄧小平同志指出，金融是現代經濟的核心。金融的重要性可以從幾方面理解。一是金融機構掌握著社會上絕大部分的資金資源，而資金是現代經濟運行的血液﹔二是資金融通的規模與效率關乎儲蓄轉化為投資的規模與效率，影響經濟增長的質量﹔三是現代經濟發展歷表明，一個國家的經濟危機，大都起源於金融危機。從美國1929-33年大蕭條的股市崩盤，到現在美國次貸危機和歐洲主權債務危機，莫不如此﹔四是隨著經濟全球化，金融資本與產業資本相融合，是走向世界、參與全球競爭的先鋒隊，也是攫取世界價值再分配的重要手段。

黨的十八大報告提出，要深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系。經過30多年改革開放，中國經濟增長創造了世界奇跡，GDP總量排名世界第二。然而我們的金融業仍難說強大——金融機構總體上大而不強，金融創新能力不足，服務實體經濟有待提高，利率市場化尚未完成，人民幣未獲得國際貨幣地位，境內尚沒有世界級的國際金融中心。實現民族復興，金融業尚須練好內功，支持經濟結構轉型升級，加大對社會發展薄弱領域支持，應對利率市場化和人民幣可自由兌換挑戰，積極參與國際金融競爭與合作。

二、核心價值觀，金融要體現

十八大報告首次論述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的內涵與相互關系。中國特色社會主義要不要在金融領域有所體現？答案是肯定的。中國的金融體制改革時間不長，脫胎於大一統的人行體系，上世紀80年代以來才逐漸分化出商業銀行、保險公司、証券公司、信托公司等，並建立了股票、債券等金融市場，很多金融機構經股份制改造成為上市公司。應該說我們的金融機構基本都是仿照西方金融體系建立的，遵循自由、利己、利潤之上的核心價值觀。社會上不時對金融機構“暴利”、實體經濟“失血”、各種亂收費“橫行”產生巨大非議。

十八大報告指出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求，共同富裕是根本原則。因此，社會主義的金融業，除了要有純粹的商業性機構，也要有開發性和政策性機構促進社會的公平與正義，這是中國特色社會主義的核心價值觀在金融領域的重要體現。開發銀行以“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”為辦行方針，以“增強國力、改善民生”的宗旨，1998年以來秉承“政府熱點、雪中送炭、規劃先行、信用建設、融資推動”的開發性金融理念，促進了社會經濟發展，抵御了國際金融危機，平抑了經濟周期波動，成為中國特色社會主義在金融領域的重要體現。一是支持了“兩基一支”、煤電油運等重點領域，緩解了發展瓶頸，成為中國最大的中長期投融資銀行﹔二是支持了社會建設和民生改善，推行普惠金融制，是中國最具社會責任的銀行之一﹔三是服務國家走出去戰略，成為中國最大的對外投融資合作主力銀行﹔四是積極籌集和引導社會資金，是中國最大的債券銀行。社會主義核心價值觀啟示我們，要對開發性金融充滿道路自信、理論自信和方法自信。

三、政府與市場，開行為橋梁

十八大報告指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。陳元董事長的《政府與市場之間》對政府與市場的關系有著深刻的論述和經典的案例分析。實際上，政府與市場不是對立的非此即彼關系，必須防止要麼完全政府，要麼完全市場的機械化觀點。即使在西方自由市場經濟國家，也普遍存在對市場的大規模直接干預。比如，著名的美國“兩房”，就是為了實現“居者有其屋”的美國夢而設立的政策性金融機構，通過直接向房貸市場提供流動性和資產証券化技術，大幅降低了美國人住房資金成本，並將債務轉嫁全球。再如，法國的CDC成立於法國大革命時期，至今有200多年歷史，為市政基礎設施提供貸款，並直接投資於法國最核心的大型企業，掌控法國經濟命脈。在應對本輪歐美危機中，歐美各國更是廣泛運用政府信用向市場注入天量流動性，各種量化寬鬆和注資令人眼花繚亂，故學術界驚呼“這是國家資本主義的復興”。現在，越來越多的著名經濟學家都開始對造成此次危機的新自由主義進行深刻反思，對自由資本主義的發展模式抱悲觀估計，並開始重新審視中國的發展模式。

中國要實現“兩個百年”目標的跨越式發展，就必須繼續堅持我們的成功模式，積極發揮政府主導作用，主動推動市場的建設和發展。其中重要一個方面，就是要在政府與市場之間搭建橋梁，在更加注重市場規律的基礎上，以各種政策性機構為抓手，實現主動趕超戰略，支持全面建成小康社會。比如，李克強總理指出，城鎮化是中國最大的紅利和內需。有學者估計未來10年城鎮化需要40萬億元的總投資，資金從何而來？成本如何？風險如何控制？是事關成敗的大問題。如果國家能夠對開行注以政府信用和貨幣信用，發揮開行債券型銀行籌集引導社會資金的優勢，利用好開行專家型銀行規劃評審優勢，就有利於低成本、低風險的推進城鎮化。

四、金融制高點，當仁毋需讓

歷史經驗告誡我們“不謀萬世者，不足以謀一時﹔不謀全局者，不足以謀一域”。當今世界，和平發展是主線，政治軍事競爭讓位於經濟主導權的全球競爭。經濟主導權的競爭，終極體現是對金融制高點的爭奪，這是一場沒有硝煙的貨幣戰爭。二戰后，美國依靠政治經濟軍事綜合實力，建立起美元霸權地位，不僅向各國征收鑄幣稅，控制了世界重要大宗商品貿易的結算清算，還容易地轉嫁了國內經濟危機。本輪危機中，危機程度越深，美元越漲，美國債越漲，這種奇怪現象不能不令人深思！在美國實力大幅衰落的今日，它都不放棄對世界銀行領導人選的爭奪，這正是開發性金融機構重要性的體現，更是爭奪金融制高點的鮮活案例。

開發銀行在行黨委的領導下，早在2005年就投棋布子，積極服務國家“走出去”戰略，奠定了搶佔金融制高點的第一步。目前，開發銀行資產規模已經超過國際上主要的開發性金融機構，在配合國家經濟外交、支持企業走出去、推動人民幣國際化方面積累了重要經驗。正如陳元董事長曾指出的，“在國際領域裡，要以開發性金融為引領，在世界范圍內構筑以中國為主要中心的世界市場的制度建設、市場建設、信用建設，將來也會成為世界市場發展的重要的內容，也會使整個世界市場的發展當中極強地帶有中國特點和中國特色”。所以，我們要很好地認識和發揮開行在爭奪全球金融制高點的先鋒、先導作用，綜合利用“兩個市場、兩種資源”，提升中國在國際上的話語權。

總之，開發性金融實踐一貫以科學發展觀為指導，已成為中國特色社會主義在金融領域的重要體現，是社會主義核心價值觀在金融業的中流砥柱，也是未來“兩個百年”實現“中國夢”的助推器。長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海！我們要堅持開發性金融不動搖，借十八大東風，加快發展，為中華民族偉大復興貢獻力量！