中國特色社會主義與“一國兩制”理論和實踐

在辦黨組和機關黨委的統一部署下，我辦全體黨員對十八大報告進行了深入細致的學習思考，努力使十八大精神入腦入心，在學有所獲的基礎上學以致用，以有效促進所從事的各項具體工作。在學習活動中，自己體會較深，獲益匪淺，現將有關心得報告如下。作為我辦學習洪流中的一滴之水，這些心得或可在一定程度映射出我辦黨員的學習成果。

一、報告以中國特色社會主義為全黨和全國人民樹立了前進的旗幟，指明了前進的方向，明確了前進的道路，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義

改革開放三十多年來，國家面貌煥然一新，人民生活水平極大提高，取得了舉世矚目的巨大成就。但是，隨著改革開放進入深水區和攻堅期，整個社會也進入利益調整期和矛盾多發期。在這種情況下，中國何去何從的問題又開始凸顯。近年來，社會上對這個問題爭論和分歧比較大，思想有些混亂，甚至出現走回頭路和全盤西化兩種極端聲音。舉什麼旗、走什麼路、到哪裡去成為我們黨在這一新的歷史時期必須面對和回答的問題。黨中央英明地抓准了這一點，在十八大報告中開宗明義，明確大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個”代表重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，並強調“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，一錘定音，撥清迷霧，指明航向，劃定航線，振奮了精神，鼓舞了干勁。這正是十八大報告的精髓所在，我們要以此統一思想，在黨中央的領導下，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路、向著小康社會目標奮勇前進，為中華民族偉大復興不懈努力。

報告進一步明確了中國特色社會主義的內涵和要求，激勵了全黨全國人民的道路自信、理論自信和制度自信，是全面建成小康社會的理論方舟和行動指南。報告指出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，並提出了必須牢牢把握的八項基本要求，即必須堅持人民主體地位、必須堅持解放和發展生產力、必須堅持推進改革開放、必須堅持維護社會公平正義、必須堅持走共同富裕道路、必須堅持促進社會和諧、必須堅持和平發展、必須堅持黨的領導。特別值得一提的是，在必須堅持和推進改革開放的要求中，報告強調要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，這對我們港澳工作具有重要的現實指導意義。回顧歷史，如果沒有改革開放，港澳問題很難以“一國兩制”的方式得以妥善解決。今天，“一國兩制”實踐進入深水區，隻有繼續深入貫徹改革創新精神，解放思想，開拓進取，才能推進“一國兩制”理論和實踐的豐富和發展、破解港澳工作中的諸多重點和難點問題、深化港澳與內地的交流合作，把“一國兩制”事業推進到新的境界。總之，建設中國特色社會主義的八項基本要求應當成為全黨全國各族人民的共同信念，並在各項具體工作中扎扎實實地貫徹落實，真正做到旗幟正確、道路正確，確保“兩個一百年”的目標順利實現。

二、中國特色社會主義與“一國兩制”理論和實踐的關系

如上所述，中國特色社會主義是十八大報告的主線，認識“一國兩制”事業與建設中國特色社會主義的關系，是從事港澳工作的同志深入學習和貫徹十八大精神的應有之義。我總的認為，“一國兩制”理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，“一國兩制”實踐是中國特色社會主義實踐的重要組成部分，基本法和港澳特區法律體系是中國特色社會主義法律體系的重要而特殊的組成部分，依法治港、依法治澳是黨依法治國方略的重要組成部分，實現香港、澳門的善政良治和長期繁榮穩定是實現中華民族偉大復興的重要組成部分。這些認識還需要深入的理論闡述，在這裡我隻能力所能及地談談自己的一些粗淺認識。

首先，“一國兩制”理論和中國特色社會主義理論的關系。“一國兩制”理論是我們黨以卓越的政治智慧和政治膽識提出的具有開創意義的一系列方針政策的總和，是對馬克思主義關於社會主義國家結構和國家治理理論的發展和創新，充分體現了我們黨實事求是、開拓創新的理論品質和實踐勇氣。十八大報告對“一國兩制”理論進一步發展和豐富。“一國兩制”理論和實踐不是脫離於中國特色社會主義理論和實踐而孤立存在的，恰恰相反，它是中國特色社會主義理論和實踐的有機組成部分，而且是中國特色社會主義中“中國特色”的重要體現。雖然維護港澳地區的資本主義制度是“一國兩制”的重要方面，但其根本宗旨和出發點是維護國家主權、安全和發展利益並保持港澳的長期繁榮穩定。港澳的資本主義處於次要和從屬地位，促進其繁榮穩定不但不會影響內地的社會主義主體地位，而且在一定程度上有利於內地社會主義的建設和發展。

其次，基本法和特區法律制度與中國特色社會主義法律體系的關系。中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統帥，以法律為主干，以行政法規、地方性法規為重要組成部分，由憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟法等多個法律部門組成的有機統一整體。全國人大根據憲法制定的確立港澳特別行政區制度的香港基本法、澳門基本法在國家法律體系中屬於憲法相關法這一法律部門，其效力在空間范圍上及於全國，內地各部門各地方都要遵照執行。同時，港澳基本法是特區的憲制性法律，是兩個特區法律體系的效力最高規則和統帥，特區任何法律必須符合基本法的規定，而基本法是依國家憲法制定的，追根溯源，國家憲法是特區一切法律的根規則和母法，是特區一切法律的最終效力來源，特區當地法律體系也就因此成為國家法律體系不可分割的特殊組成部分。特區法律體系的主體內容為具有資本主義性質的當地法律，將其納入國家法律體系，並不會改變國家法律體系的社會主義性質，因為它處於局部、次要地位，國家的社會主義法律制度處於強勢主導地位。根據矛盾論，矛盾的主要方面決定矛盾的性質，社會主義法律制度作為國家法律制度的強勢地位將如鹵水點豆腐，在實質上使港澳法律體系在整體上具有中國特色社會主義性質，並且也正是“中國特色”之所在。從上述邏輯也就可自然推演出依法治港、依法治澳是我們黨依法治國方略的重要內容。十八大報告提出中央政府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，這是完善中國特色社會主義法律體系、建設社會主義法治國家的必然要求。關於港澳法律體系是中國特色社會主義法律體系的特殊組成部分的認識，可以豐富中國特色社會主義法律體系的內涵和外延，有助於中國特色社會主義法律體系的建構不斷向縱深推進，有利於“一國兩制”和中國特色社會主義理論的不斷深入發展，也有利於我們以更加全局、系統和戰略的眼光來處理好涉港澳法律工作。

第三，保持港澳長期繁榮穩定與建設中國特色社會主義的關系。保持港澳長期繁榮穩定，是維護好中國特色社會主義建設重要戰略機遇期的重要一環。港澳如果經濟不振、民生凋敝、政局混亂，成為國家的負擔，將嚴重影響內地的社會主義建設。新中國成立以來，港澳地區對內地的社會主義建設發揮了獨特的作用，尤其是改革開放以來，香港一直是內地外資的主要來源地，深圳、珠海等改革開放前沿陣地正是因為毗鄰香港澳門才得以異軍突起並異彩紛呈。在當前國家新一輪改革開放大潮即將涌起之際，香港澳門完全可以繼續發揮應有的獨特而重要的作用。為此，我們要深入挖掘和探索香港澳門的優勢資源，既通過國家的發展進一步促進港澳自身的發展，又要利用好港澳的有利因素，為國家的發展進步作出新貢獻，使港澳與內地攜手同步邁向中華民族的偉大復興。

由於“一國兩制”理論和實踐與中國特色社會主義理論和實踐所具有的上述關系，因此，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，在港澳工作領域具體體現為堅定對“一國兩制”的道路自信、理論自信和制度自信。隻有堅持這三個自信，堅定不移地、全面准確地貫徹執行“一國兩制”方針，港澳工作才能取得新的局面，“一國兩制”事業才能譜寫新的篇章。這可以說是對我們從事港澳工作的同志的基本要求。