深入學習貫徹黨的十八大精神 

黨的十八大明確提出全面提高黨的建設科學化水平，必須牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨基本原則，著力建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨總體目標，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，切實落實堅定理想信念、密切黨群關系、發展黨內民主、建設高素質執政骨干隊伍、集聚各方面人才、創新基層黨建工作、推進反腐倡廉建設、嚴明黨的紀律等八個方面任務。這些總要求，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件，我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，著力把握十八大對機關黨建工作提出的新任務、新目標和新要求，以改革創新精神扎實做好機關黨的建設各項工作。

按照十八大要求，加強和改進安全監管總局直屬機關黨的建設，是直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部的共同責任。具體來說，要著力在以下六個方面加大實踐探索力度。

一、堅持把維護中央權威、確保政令暢通作為機關黨建的首要任務，著力保証黨中央國務院安全生產大政方針的貫徹落實

黨的十八大提出要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保証中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。總局直屬機關黨的基層組織，必須充分發揮黨建工作優勢，自覺把維護中央權威、確保政令暢通作為首要任務，在貫徹落實黨的安全生產大政方針政策上發揮模范帶頭作用。一要抓好經常性學習教育。堅持不懈地抓好黨的路線方針政策教育、形勢任務教育和黨章黨史黨紀教育等經常性教育活動，不斷提高思想政治素質，始終保持政治上的清醒和堅定。二要抓好黨員意識教育。運用多種方式，教育引導黨員自覺加強黨性修養、增強黨員意識，帶頭貫徹落實黨的路線方針政策，帶頭立足本職創先爭優，帶頭用好手中權力。在應對各種突發事件中，在完成各種急難險重任務中，黨員要敢於擔當重任，站得出來、沖得上去。三要抓好監督檢查工作。緊緊圍繞黨中央國務院大政方針和總局黨組決策部署的貫徹落實，充分發揮監督職能作用，推動各項目標任務、重點工作和重要措施落實，切實保証黨中央國務院各項大政方針落到實處。

二、堅持把建設學習型、服務型、創新型黨組織作為機關黨建的基本方向，著力增強基層黨組織的生機與活力

黨的十八大提出的建設“三型”馬克思主義執政黨的目標任務，要求各級黨組織必須把學習理念、服務理念、創新理念貫穿於黨的建設全過程，切實把基層黨組織建設成為“三型”黨組織。一要著力推進學習型黨組織建設。始終抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性﹔深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部模范踐行社會主義核心價值體系，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者﹔切實把學習作為加強和改進新形勢下機關黨的建設的根本途徑，廣泛開展學習型黨組織創建工作，努力營造良好的學習環境，形成濃厚的學習風氣，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。二要著力推進服務型黨組織建設。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真研究服務型黨組織建設的內涵、目標、內容、機制和方法﹔著力強化基層黨組織服務群眾職能，建立健全關懷幫扶機制，積極主動幫助群眾解決實際困難和問題﹔完善黨員干部直接聯系群眾制度，拓寬民意反映渠道，強化基層組織服務群眾的基礎保障﹔在服務、組織、宣傳群眾的實踐中，培養群眾感情，增強工作本領，不斷提高做好群眾工作的能力。三要著力推進創新型黨組織建設。認真總結、提煉、推廣和運用支部工作法，努力創新活動內容和方式方法，積極搭建培養提升黨員干部素質能力的新平台和新載體，找准開展活動、發揮作用的著力點，鼓勵與時俱進、不斷探索與創新，使基層黨組織的活動，內容上更加貼近黨員需求，形式上更為黨員喜聞樂見，更具有針對性和實效性。

三、堅持把建設高素質黨員干部隊伍作為機關黨建的根本目標，著力推動安全生產工作各項任務的完成

黨的十八大提出“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”。目前，總局直屬機關共有5870名黨員，佔職工總數的70%以上。黨員隊伍的政治素質、業務能力和作風狀況如何，直接影響和決定著安全監管監察職責履行，影響和決定著黨的安全生產事業發展。一要注重加強教育和培訓。堅持用科學理論武裝黨員干部，著力提高理論水平、思想水平、政策水平﹔認真落實培訓規劃，科學設定培訓內容，積極改進培訓方式，提高培訓的針對性、靈活性和實效性。二要注重從嚴管理和監督。認真落實黨內生活制度，把反腐倡廉納入黨員干部教育培訓重要內容，積極推進廉政文化建設，筑牢干部拒腐防變思想防線﹔切實落實述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計等制度﹔強化執法關鍵環節監督，細化執法標准，嚴格執法程序，明確執法責任，著力推進執法規范化建設。三要注重加強關心和愛護。要從政治上關心愛護黨員干部，充分理解其政治進步願望，加強培養教育，積極創造條件，指導幫助黨員干部政治上健康成長﹔要關心黨員干部生活，在政策允許和力所能及的范圍內盡可能地為黨員干部多解決一些實際問題，充分調動干部職工的積極性、創造性，同心協力做好工作﹔要注重在處理突發事件、參與重特大事故搶險救援等關鍵時刻鍛煉黨員干部，提高應對復雜局面的能力。四要注重科學選拔和任用。要堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，不斷深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用制度，做到選好和用好。

四、堅持把激發基層黨組織的創造活力作為機關黨建的基礎工程，著力推進基層黨內民主建設

黨的十八大強調黨內民主是黨的生命，要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。加強新形勢下機關黨的民主建設，充分調動黨員的積極性、主動性、創造性，應從以下幾個方面探索機關黨內民主的實現途徑和形式。一要著力保障黨員主體地位和民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，通過推進黨務公開、開展獻計獻策活動、建立重要事項征求意見制度、完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度等措施，暢通黨內信息上下互通渠道，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。二要著力營造黨內民主生活環境。充分利用網絡等信息技術，創建學習講壇等，鼓勵黨員干部講真話、實話和心裡話，在廣開言路中集中智慧、在民主討論中凝聚共識。三要著力完善基層黨內選舉制度。進一步改進基層黨組織候選人提名和選舉方式，改進和規范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，推進黨內基層民主決策。四要著力規范機關黨的組織生活。嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度，提高各級領導班子民主生活會和組織生活會質量，增強黨的團結和凝聚力。

五、堅持把推進懲治和預防腐敗體系建設作為機關黨建的重要任務，著力做好反腐倡廉工作

黨的十八大強調要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作，要以貫徹落實十八大要求為抓手，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。一要認真開展廉政宣傳教育。加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷提高教育實效。二要認真查辦案件。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。三要認真落實黨風廉政建設責任制。不斷完善責任分解、責任考核、責任追究各項制度，加大解決領導干部黨風廉政建設方面突出問題力度，嚴格執行黨政干部問責制，促進領導干部廉潔自律規定的落實。四要認真加強監督檢查。加強和改進紀檢巡視工作，加強對重點部門、重要領域和關鍵環節權力行使的監督。

六、堅持把落實黨建工作責任制作為機關黨建的重要保証，著力完善機關黨建工作長效機制

做好新形勢下機關黨的建設工作，要按照黨的十八大提出的全面落實黨建工作責任制的要求，進一步建立健全機關黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。一要進一步形成抓黨建工作格局。完善黨委（總支、支部）認真抓黨建、書記帶頭抓黨建，各有關職能部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，進一步建立健全黨建工作長效機制。二要進一步完善機關黨建制度體系。對機關黨的建設各項制度規定進行全面梳理、清理，進一步修訂完善黨員學習培訓、管理監督、擴大民主、聯系服務群眾等制度。三要進一步加強機關黨建考評體系建設。完善機關黨建工作考核綜合評價辦法，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，建設高素質黨務工作隊伍，不斷提高機關黨的建設科學化水平。