踐行十八大  共圓“稅務夢”

十八大閉幕半個月后，習近平總書記在參觀復興之路展覽時首次提出“中國夢”概念，並在十二屆全國人大一次會議閉幕式上對“中國夢”內涵做了全面闡釋。目前，“中國夢”所描繪的宏偉藍圖已引起社會各界的強烈共鳴，並日益成為引領和激勵全國各族人民團結奮斗、勵精圖治的精神動力。稅收是經濟工作的重要領域，在實現“中國夢”的進程中擔負著重要使命，編織“稅務夢”，共圓“稅務夢”，對“中國夢”的實現將起到積極的推動作用。筆者在學習十八大的過程中，特別是在參加總局機關黨委舉辦的司處級干部學習貫徹十八大精神輪訓班過程中，對“稅務夢”提出的必要性、內涵以及實現方式做了一些思考，現加以整理，作為個人學習體會向黨組織匯報，希望得到組織和同志們的批評、指正。

一、“中國夢”的內涵

2012年11月29日，新任中央總書記習近平帶領新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽，在展覽現場，習總書記首次提出“中國夢”的概念，他指出，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想，並滿懷信心地表示，這個夢想“一定能實現”。

“中國夢”一經提出，立即成為國內各界乃至全球主要媒體爭相討論的焦點，並在之后習總書記一系列講話中得以體現。

2013年3月17日，第十二屆全國人大一次會議閉幕，新當選的國家主席習近平打破常規，對約3000名全國人大代表和中外記者發表長達25分鐘的“就職演說”。在演說中，他再次號召各黨派、各階層、各民族團結奮斗，共同實現“中國夢”。同時首次對“中國夢”的內涵做出完整闡釋：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”並就如何實現“中國夢”對社會各界提出了具體要求，其中對國家機關工作人員的要求是“克己奉公，勤政廉政，關心人民疾苦，為人民辦實事”。

“中國夢”的內涵，將國家、民族和人民三者貫穿起來，將“夢”的最終目標從國家、民族落腳到人民。正像習總書記指出的，“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。

“中國夢”的內涵，與科學發展觀“以人為本”的核心、“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念一脈相承。同時，也超越意識形態領域，超越左中右不同派別，提出了可為社會各階層所接受、所認可並願意為之共同努力的目標，必將在引領中國社會持續發展、實現中華民族偉大復興的歷史進程中發揮重要的作用。

“中國夢”的內涵，也是十八大精神的高度概括和濃縮。十八大提出的“中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”目標，即是“中國夢”中國家富強、人民幸福的目標﹔十八大報告制定的各項措施，也都是我們黨帶領全國各族人民萬眾一心、團結奮進、實現民族振興的必然舉措。

實現“中國夢”，需要全民族的傾情付出和共同努力，做為一名黨員干部，更應該深入學習，身體力行，將對“中國夢”的追求落實到實際工作之中。

二、“稅務夢”的提出

稅收是國家籌集財政收入、調控經濟、調節分配的重要工具，在保民生、促發展中具有無可替代的作用，在實現“中國夢”的過程中擔負著重要職責。同時，稅務系統也是擁有70萬人的龐大隊伍，如何落實總書記對國家機關工作人員提出的實現“中國夢”新要求，也是需要通盤考慮、縝密規劃的重大課題。

5月上旬，我參加了總局機關黨委舉辦的第二期學習貫徹黨的十八大精神輪訓班，在第三小組討論中，貨物勞務稅司、規劃核算司、督查內審司、教育中心等部門的同志結合稅收工作實際談了十八大學習收獲，同時也提出了當前總局機關以及稅務系統存在的一些實際問題，大家的發言既表達出對稅收事業的執著和熱愛，也流露出因一些切身問題長期得不到解決而產生的無奈和失望。有同志建議我們應該編織一個稅務人心中的“稅務夢”，描繪出稅收事業的理想前景，並以此引領和帶動全體稅務干部明確方向、堅定信心、齊心協力、共同奮斗。受同志們的啟發，筆者結合個人學習十八大的心得體會，在培訓班結束時代表本組作了《我們的“稅務夢”》的大會發言，得到同志們的熱烈反響。

三、“稅務夢”的內涵

稅收工作千頭萬緒，涉及面廣，身為稅務干部，既關心稅收如何在國家經濟社會發展中更好的發揮作用、關心各項稅收工作如何更好的推進，也關心自身如何隨著稅收事業的發展而成長進步。因此，站在稅務人的角度，“稅務夢”無疑要將事業、工作與個人相貫通，同時，也要與總局在多年實踐中形成的思想方略、工作措施相銜接。在歸納大家討論和個人思考的基礎上，參照“中國夢”內涵的表述方式，筆者初步將“稅務夢”的內涵概括為“事業發展，環境和諧，人心舒暢”：

事業發展：是指稅收事業要實現科學發展、持續發展。具體包括稅收制度更加合理、征管機制更加完善、納稅服務不斷優化、稅收經濟協調增長，稅收在經濟社會發展中恰如其分、科學高效地發揮應有的職能作用。

環境和諧：是指稅收工作的內外部環境友好和諧。具體包括征納關系平等融洽、部門協作順暢高效、內部機制健全完善、各級機關齊心協力，稅收工作不受外界干擾，在合作、友好的氛圍和規范、系統的制度框架下，遵循本身的內在規律順利開展。

人心舒暢：是指廣大稅務干部輕裝上陣奮發有為。具體包括人事制度公平穩定、行政管理規范便捷、學習培訓因材施教、實際問題及時解決，讓每個干部向前看都有進步空間，回頭看都無后顧之憂，努力勞動被尊重，個人價值能展現，以平和、積極、健康的心態對待工作、對待生活。

四、夢想如何實現

有句俗語稱“夢想很豐滿，現實很骨感”，既說明夢想與現實的差距，也說明“骨感”到“豐滿”的不易。對比理想的“稅務夢”與當前的客觀實際，我們不難看出兩者之間還存在不小的差距：

在事業發展方面，稅收制度尚不完善，稅收收入質量下滑，稅企之間信息不對稱問題嚴重，稅源管理、征收管理、收入管理、數據管理以及納稅服務中存在的一些深層次問題還在制約著稅收事業的科學發展。

在環境和諧方面，地方政府干預稅收執法、部門配合不力、征納關系緊張、內部有令不行、有禁不止等現象為數不少，稅收工作的內外部環境急需改善。

在人心舒暢方面，與其他部委比較干部進步慢、收入差距大問題、職工子女入學難問題、年輕干部住房緊缺問題、參公單位工資補發遲緩問題等客觀存在，一定程度上影響了大家積極性，也導致一些優秀人才的流失。

以上問題有的表現在總局機關，有的涉及稅務系統。我們看到問題是為了解決問題，找到差距是為了更快地縮小差距。要使稅收工作從現實的“骨感”走向夢想的“豐滿”，筆者認為以下幾項舉措必不可少：

首先要切實做到以人為本。“中國夢”是每個中國人的夢，“稅務夢”是每個稅務人的夢，夢的實現離不開每個個體的參與和貢獻。王軍局長剛到總局就提出，“要加強干部隊伍建設，傾情帶隊，既要關心干部的生活，又要關心干部的成長”，充分體現出以人為本的核心理念。各級機關尤其是領導干部要想群眾之所想，急群眾之所急，真心尊重群眾，真心服務群眾，及時解決群眾遇到的問題，要公平、公正地選人、用人、待人，給每個干部創造學習進步的機會，讓每個干部都心懷“美夢”，並擁有夢想成真和人生出彩的機會。

其次要健全完善制度機制。制度、機制是規范行為、促進和諧的推動力，也是干部思想精神狀態的穩定器。近年來總局出台了很多業務管理以及干部隊伍建設的制度機制，下一步應該結合形勢的新發展和實施中暴露出的問題加以調整完善，特別是干部人事制度、財務管理制度以及其他與大家切身利益相關的制度機制應該更多征求群眾意見，體現大多數人的心聲，使制度、機制引導大家走正路、激勵大家學先進、幫助大家省自身，為創造良好和諧的稅收環境奠定基礎。

再次要堅定信心狠抓落實。落實不力是產生當前問題的一個重要原因，為此一要提高各級稅務機關和廣大稅務干部的執行力，不折不扣地落實國家稅收政策和管理措施，切實做到令行禁止﹔二要善用底線思維，認真分析和妥善應對來自各方面的風險和挑戰，從壞處准備，努力爭取最好結果，做到周密籌劃，未雨綢繆，防患於未然﹔三要整合資源，摸清底數，夯實各項工作基礎﹔四要加大考核力度，獎優罰劣，鼓勵先進，鞭策落后。

第四要積極轉變工作作風。總局機關是稅務系統的最高司令部，作風好壞直接影響到事業成敗，也在稅務系統中起著巨大的示范效應。總局新領導到任后，在作風建設方面提出了一系列新要求，出台了一些新措施，並已呈現出新的氣象。下一步我們應該按照總局黨組統一部署，認真貫徹總書記對機關工作人員提出的實現“中國夢”新要求，繼續轉變工作作風，以更加積極的精神面貌和更富實效的工作方式，進一步提高稅收工作的質量和效率。

以上是筆者的粗淺體會，無論對“稅務夢”內涵的概括還是夢想實現方式的建議，都不一定完整、准確，旨在拋磚引玉。“稅務夢”是全體稅務人的夢，有待大家一起把夢想編織得更好更圓，更有待大家在今后的工作中以實際行動踐行十八大、共圓“稅務夢”，為“中國夢”的早日實現恪盡稅務人的職守。