公安部機關離退休干部工作

黨的十八大報告強調：“全面做好離退休干部工作。”離退休干部工作作為黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，必須按照黨中央和部黨委的部署要求，站在全局和戰略的高度，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊密聯系離退休干部工作職責任務，切實找准貫徹落實的結合點、著力點、關鍵點，不斷推進部機關離退休干部工作實現新發展、取得新進步。貫徹十八大精神，離退休干部局總體工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞部黨委中心工作，服務公安工作大局，解放思想、求真務實，在繼承以往好的經驗做法的基礎上，積極推進觀念創新、制度創新、實踐創新，不斷推進規范化、人性化、精細化服務，以“部黨委放心、老同志滿意”為標准，全面做好部機關離退休干部工作。

一、統一思想、凝聚共識，進一步加深對離退休干部工作重要意義的認識。習近平同志曾經指出：“歷史總是通過一代接一代人的承替而不斷延續和發展的。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學習老干部就是學習黨的優良傳統和作風，重視發揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。”

（一）要充分認識離退休干部工作在推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用。李源潮同志指出：“老干部是支持中國共產黨執政的重要政治力量，是促進社會和諧的重要群體，是教育青少年、培養下一代的重要資源。”進一步做好離退休干部工作，充分發揮離退休干部在社會主義建設和改革中的參謀咨詢作用、在弘揚黨的優良傳統宣傳社會主義核心價值體系中的示范作用、在教育培養下一代中的引導作用、在和諧社會建設中的推動作用，對於加強黨的執政能力建設和先進性建設，促進經濟社會又好又快發展、早日實現小康社會奮斗目標，具有非常重要的意義。

（二）要充分認識離退休干部工作對於推進我國老齡事業發展進步的重要作用。黨的十八大報告要求：“積極應對人口老齡化。”國務院頒布的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》中指出，2010年全國60歲以上老年人口已近1.78億，佔總人口比重的13.26%﹔從2011年到2015年，我國人口老齡化進程將進一步加快，全國60歲以上的老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16.7%。積極應對人口老齡化，是擺在我們面前的一項重大戰略任務。離退休干部工作是我國老齡事業的重要組成部分，公安部作為全國老齡工作委員會的成員單位，更應義不容辭地承擔起這份社會責任。

（三）要充分認識離退休干部工作對於推動公安工作、加強公安隊伍建設的重要作用。老同志是我們做好公安工作的堅強后盾和智慧寶庫。廣大離退休干部在長期革命、建設和改革事業中積累了豐富的經驗，具有不可替代的思想政治優勢和實踐經驗優勢。他們雖然離開了工作崗位，但始終關注著公安事業的發展和進步，默默奉獻著自己的智慧和余熱，為我們做好公安工作提供了強大的精神支撐和前進動力。在各項公安工作中認真聽取他們的建言和獻策，充分汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，公安事業的發展就會推進得更好更快。老同志豐富的人生經歷，已經與黨的歷史、共和國的歷史和人民公安的歷史緊緊聯系在一起，他們的歷史功績和巨大貢獻、優良傳統和過硬作風，時刻激勵、引領著廣大在職民警繼承優良傳統、堅定理想信念、獻身公安事業，對於推進公安隊伍建設、增強公安隊伍凝聚力、戰斗力，具有不可替代的作用。

二、與時俱進、開拓創新，著力提升離退休干部工作科學化水平。黨的十八大提出，全黨一定要勇於實踐、勇於變革、勇於創新，要在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新。離退休干部工作同樣需要創新。隻有與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題，我們的工作才能適應形勢任務的發展變化，才能實現老同志的新期盼、新需求。

（一）要創新思想觀念。堅持把思想政治建設貫穿於工作始終，牢固樹立“老干部是離退休干部工作者的衣食父母”的工作理念。要牢記，沒有這些離退休干部就沒有離退休干部局機構，也就沒有我們現在的職業、職務，所要我們要真正把老干部當財富看、當前輩敬、當父母愛，把老干部的呼聲作為第一信號，把老干部的需求作為第一選擇，把老干部的利益作為第一原則，把老干部的滿意作為第一標准，真情關心老干部，真心愛護老干部，積極為老干部辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷送到老同志心中。

（二）要創新工作機制。建立健全老干部工作目標責任考核機制，創新考核評估辦法，確保老干部工作部門科學化、規范化運行﹔完善齊抓共管的工作機制，充分發揮黨務、財政、醫療、后勤等各有關部門的職能作用，形成交流暢通、協調有力、落實有效的工作格局﹔建立推廣老干部參與考核在職干部機制，在干部提拔使用考核時，把聽取老干部的意見納為考核的重要方面，通過聽取熟悉其情況的老領導、老同事的意見，可以全面准確考核干部的“德”，也充分體現對老干部政治上的尊重。

（三）要創新工作方法。要增強工作的前瞻性、系統性、針對性，對老同志容易出現的問題和需要預先考慮、預設方案、主動介入，變被動式服務為主動式服務﹔變常規性服務為個性化服務，以鰥寡孤獨和重病老人作為關心的重點對象，提供貼近式家庭服務﹔嘗試借助社會單位建立餐飲、日托、家政、保健等為老服務機構，利用社會資源讓老干部受益﹔探索運用市場化機制，整合相關資源，大力發展社會養老機構，輔助居家養老模式﹔繼續探索利用社區資源，與社區聯手，以居住地為基礎，共同組織老同志就近開展學習和活動﹔充分利用現代化科技手段和溝通方式，探索運用網絡、微博開展老同志服務管理工作。

三、以人為本、服務為先，建立健全離退休干部共享改革發展成果機制。黨的十八大報告要求，奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持走共同富裕道路，使發展成果更多更公平惠及全體人民。胡錦濤同志也曾經提出，“應該使老同志和我們一樣，同樣來分享改革的成果。”可以說，共享是新時期落實老干部待遇的一個重要原則，是社會發展與進步的標志之一。隨著經濟社會的發展、社會財富的不斷創造和積累，應當建立和完善老干部共享改革發展成果的各項制度和機制：一是建立和完善提高老干部待遇制度，通過定期調整工資、增發津補貼等方式，逐步提高老干部工資待遇﹔二是不斷加大投入、整合資源，改善老干部醫療、休養、學習、活動條件，為老干部建設和完善條件較好、標准較高的老年大學，開展豐富多彩的學習和活動﹔三是改善老干部醫療保健條件，進一步推進醫療衛生制度改革，為老干部提供形式更多水平更高的醫療服務，落實老干部就診住院優先優待制度，提供經常的醫療保健咨詢等﹔四是完善老干部困難幫扶機制，提高困難補助標准，對因病致貧和家庭生活困難的老干部給予更多關懷幫助等。

四、寓教於樂、人文關愛，不斷提升離退休干部晚年幸福生活指數。黨的十八大報告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮。可見，讓離退休干部享有健康豐富的精神文化生活，不僅是提升老同志晚年幸福生活指數的必然要求，也是全面建成小康社會的重要內容，更是體現社會文明進步的重要標志。

（一）圍繞社會主旋律，寓教於樂，開展豐富多彩的文體活動。要積極引導老同志圍繞黨的十八大，開展詩詞創作、文藝匯演、征文活動、書畫展等，通過這些豐富多彩的文化活動，歌頌偉大的黨、歌頌祖國的繁榮昌盛，寓教於樂，進一步增強老同志對黨和國家的熱愛之情，抒發他們熱愛黨、熱愛人民、熱愛公安事業的赤子之心。

（二）因地制宜、結合實際，組織各類文體活動興趣小組。根據老同志居住地較為分散的特點，充分發揮文體骨干的帶頭作用，在各活動站分別成立各有特色的興趣小組，因地制宜開展活動。如讓愛好跳舞的老同志成立舞蹈隊，喜歡唱歌的老同志成立合唱隊、愛好詩詞的老同志成立詩社，愛好體育鍛煉的老同志成立柔力球隊、太極拳隊、抖空竹隊，對興趣小組給予指導和一定的經費保障，讓老同志們鍛煉身體、愉悅心靈，健康長壽。

（三）以老同志為核心創辦形式多樣的文化藝術產品。要以“情暖金秋、牽手重陽”離退休干部金婚紀念活動、“桑榆金暉、情暖重陽”離退休干部特別報告會、《活動站裡故事多》等藝術形式為導向，堅持以老同志為創作核心，通過話劇、歌曲、舞蹈、雜志、書籍等多種藝術形式，弘揚敬老孝親的中華民族傳統美德、謳歌離退休干部“離崗不離黨、退休不褪色，永遠跟黨走，無悔公安人”的崇高精神風貌，在部機關營造尊老敬老的濃厚氛圍，讓老同志切實得到尊重與關愛，享受到幸福、安寧、有尊嚴的晚年生活。

五、加強領導、錘煉隊伍，全面推進離退休干部工作部門自身建設。黨的十八大的勝利召開給離退休干部工作提出了新的要求、新的挑戰。高度重視離退休干部隊伍建設，著力提高離退休干部工作部門自身建設水平，已成為當務之急。

（一）要加強對離退休干部工作部門的領導。要繼續推進和完善齊抓共管的領導體制和工作機制，通過成立離退休干部工作領導小組、建立聯席會議制度等方式，努力形成黨委統一領導、各方齊抓共管、全警廣泛參與的工作格局﹔要高度重視離退休干部工作部門的領導班子建設和干部隊伍建設，選好配強主要領導、調整充實干部隊伍，要讓離退休干部隊伍“進得來、出得去”，成為青年干部成長進步的搖籃，培養鍛煉的基地﹔要關心愛護隊伍，幫助工作人員解決工作、學習、生活中遇到的實際困難，充分調動他們的積極性。通過一系列舉措不斷優化離退休干部工作隊伍的人員結構、知識結構、年齡結構，為做好離退休干部工作提供有力保障。

（二）要加強離退休干部工作隊伍思想政治建設。要加強理想信念教育、宗旨觀念教育和黨性教育，引導離退休干部工作者忠誠黨的事業、愛崗敬業、任勞任怨、無私奉獻﹔要通過開展“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動等措施，建設模范部門、打造過硬隊伍﹔要向先進典型學習。要大力宣傳、學習和弘揚劉金國、楊善洲、烏國慶、李林森、郝萬忠等同志的先進事跡和奉獻精神，進一步樹立離退休干部工作隊伍的良好形象。

（三）要加強離退休干部工作隊伍能力建設。要加強學習培訓，通過建立健全培訓機制，有計劃、有步驟、分層次、多渠道地做好工作人員的培訓工作﹔要加強實踐鍛煉，引導工作人員立足本職崗位，通過參與中心工作、完成重點任務、組織重要活動等，練就扎實的基本功，不斷提高政治鑒別能力、政策運用能力和服務管理能力﹔要深入調查研究，堅持一切工作調研先行的原則，善於思考，勇於探索，引導工作人員學會在研究的狀態下工作，在研究問題中解決問題﹔要不斷開拓創新，在繼承過去優良傳統的同時，大膽進行思路創新、內容創新、載體創新、手段創新，真正使離退休干部工作與時代發展同步，煥發工作的生機與活力。

離退休干部工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，我們要充分認識它的重要意義，立足於新的形勢，把它放在構建和諧社會、推動科學發展的社會大局中來把握，按照黨的十八大“全面做好離退休干部工作”的要求，奮發有為、開拓創新，不斷開創離退休干部工作新局面。