山東省曲阜市立足實際，以問題為導向，以創新為動力，以管用為目的，建立完善了自律、約束、監督、懲治四項機制，努力打造作風優良、紀律嚴明、務實高效、開拓創新的干部隊伍。
建立教育自律機制。強化“馬上就辦”理念教育，按照“不增加人員、不增加編制、不增加經費”的原則，成立101個“馬上就辦”辦公室，開展“馬上就辦”理念集中教育，培育了“為民、高效、創新”的“馬上就辦”文化，形成了“立說立行、馬上就辦”的行動自覺。同時開通“馬上就辦一線通”服務熱線，截至目前，共受理、辦結各類事項1.4萬余件，群眾滿意率達96%以上。此外，全面開設“廉潔道德講堂”，按照機關、鎮街、村居、學校、企業全覆蓋目標，建設“廉潔道德講堂”516個。
建立行為約束機制。推行個性化考核，實行鎮街分類考核、部門同類同考，有功有績必獎，失職瀆職必罰。堅持“以德為先、實績至上”和“重視基層、傾斜一線”用人導向，全面實行實績公示、正反評德、公開差額選拔、中層干部交流等制度。嚴格執行領導干部述職述廉、廉政承諾公示、任期經濟責任審計等制度，營造了爭先進位、創先爭優的良好氛圍。
建立公開透明監督機制。邀請群眾代表、“兩代表一委員”列席市委常委會。在市委、市直部門、鎮街、村居四個層面分別制定9類87項、7類55項、7類64項和7類42項公開目錄，在全市1551個基層黨組織全部落實了黨務公開制度。推行黨代表列席旁聽、提案提議等制度，實行鎮街黨代會年會制，發揮了黨代表民主監督主體作用。組建群眾監督評議團，聘請10名特邀監察員，組建機關作風志願者暗訪團，不定期開展巡查評議、明察暗訪。
建立問責懲治機制。完善12388舉報投訴平台，實行24小時值班制度，切實做到有訴必查、查實必復。2012年，共受理投訴75起，行政問責36人。開展公務用車專項治理，實行節假日封存停駛制度，嚴禁公車私用、領導干部私駕公車，組織開展多層次、經常性、不間斷的監督檢查，對頂風違紀的發現一起、查處一起、曝光一起，形成了干有規、懲有據，令則行、禁則止的良好局面。
（作者系山東省曲阜市委書記）
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