湛江擁有傲人的海洋資源和港口優勢，卻因種種原因錯失發展機遇，成為“人口大市、經濟小市”。近年來，隨著中科煉化、湛江鋼鐵兩大巨無霸項目的先后落戶，湛江發展驟然提速，一個規模空前的臨港重化工業基地在這裡初現雛形。在廣東落實習總書記“三個定位、兩個率先”的新征程中，湛江能否成為粵西增長極，如何抓住歷史機遇開創大工業時代？
4月18日，湛江市委書記劉小華接受了南方日報社社長、南方報業傳媒集團總編輯張東明帶隊的報道組專訪（如右圖）。劉小華表示，湛江將苦干實干、快字當先，把做大做優經濟蛋糕作為當前的頭等大事，奮力實現五年崛起。
談五年崛起 做大做優經濟“蛋糕”
南方日報：黨的十八大召開后，習近平總書記視察廣東時提出了“三個定位、兩個率先”的要求，省委書記胡春華要求全省上下必須加強發展緊迫感，切實轉變作風。在當前和今后的一段時期內，湛江將如何貫徹落實這些要求？
劉小華：我感覺省委、省政府關於如何貫徹落實十八大精神所提出的一系列要求，完全符合廣東實際和湛江實際。從湛江角度來說，首先就是要深刻認識湛江的基本市情，旗幟鮮明地把做大做優經濟“蛋糕”作為頭等大事。
正如胡春華書記所說，湛江市的最基本市情就是“人口大市、經濟小市”。湛江戶籍人口超過800萬，全省第一﹔去年經濟總量是1900億元，排在全省第九﹔但是人均才26763元，排在全省第十五位，隻有全國水平的69%、廣東平均水平的49%。湛江是全國首批沿海對外開放城市，也是海洋大市、港口大市。在粵東西北，湛江是最有條件、最有機遇、最有潛力成為廣東未來增長極的地區，理應為廣東落實“三個定位、兩個率先”作出更大貢獻。
因此，湛江當前頭等大事就是要做大做優經濟“蛋糕”，實現五年崛起。到2016年，湛江工業總產值要從現在的2200億元達到5500億元，經濟總量從現在的1900億元增長到4000億元，公共財政一般性預算收入要從現在的92億元提高到250億元，人均GDP達到全國平均水平。
談大工業時代 建好鋼鐵石化造紙項目
南方日報：湛江近期提出要開創大工業時代，為什麼會選擇這樣的發展戰略？湛江在工業化方面有什麼樣的具體規劃和措施？
劉小華：湛江是廣東著名的農業大市，但實踐証明，湛江崛起的根本出路在於工業化。因此，我們把加速發展工業、構建現代產業體系作為重中之重。
如何開創大工業時代？首先是大力發展臨港工業，特別要把東海島和奮勇經濟區打造成湛江工業發展的強力引擎和兩大增長極。東海島是煉化、鋼鐵兩大項目的落戶地，是全市工業發展的主戰場﹔奮勇經濟區以前是華僑農場，去年我們將其整體轉制為奮勇東盟產業園和新型工業載體。第二是每個縣（市、區）集中精力辦好一個以上主業突出的工業聚集區，形成工業發展星月同輝、市縣聯動、錯位發展的格局。第三是突出抓好骨干工業項目，尤其要舉全市之力把鋼鐵、石化兩大項目建好。中科煉化項目今年6月主體工程全面開工，2016年投產。寶鋼鋼鐵項目今年5月主體工程全面開工，2015年底建成。除了石化、鋼鐵之外，我們還把造紙作為主導產業重點發展。第四是積極推進產業集聚和產業鏈延伸，通過抓好上述這些大項目，配套延伸上下游產業，形成完整產業鏈條，努力把湛江建設成為全國最具國際競爭力的鋼鐵基地、石化基地以及全國最大、世界一流的紙業基地。目前，我們正在抓緊建設首期30平方公裡的石化配套產業基地、20平方公裡的紙業配套產業基地和鋼鐵配套產業基地。市裡專門設立了鋼鐵、石化等六大招商分局，特別是瞄准世界500強和大型央企、省企招商，動員湛江籍民營企業家回歸創業。
談海洋經濟 大力發展臨港重化產業
南方日報：作為海洋大市，湛江在發展海洋經濟和濱海旅游方面有何規劃？
劉小華：首先是要堅持規劃用海、集約用海、科技用海、生態用海、依法用海，特別要充分發揮湛江有深水大港優勢，加快構建臨港產業體系。湛江港去年貨物吞吐量達1.7億噸，預計3年內可達3億噸以上，將重新進入全國十大港口行列。我們下一步將更加注重發揮港口的交通便利和成本優勢，大力發展臨港工業，重點要大力發展臨港重化產業，加快發展礦石、原油、糧食等對湛江依存度高的戰略物資生產加工基地，不失時機發展鋼鐵、石化下游產業。
其次要進一步明確濱海旅游定位，加快把濱海旅游業培育發展為新興戰略性支柱產業。重點加快實施“五島一灣”旅游發展規劃和南三島分區規劃，突出抓好南三島開發建設，最近省政府已批准設立南三島濱海旅游示范區，我們將努力把南三島建設成為國家級濱海旅游示范區。加快開發全市特別是中心城區特色文化、海灣旅游精品線路，加快建設赤坎、霞山兩大特色風貌街區，加快特呈島、東海島龍海天開發步伐，推動湖光岩、三嶺山森林公園、雷州天成台、鶴地銀湖等景區景點提檔升級，加快建設吳川吉兆灣旅游集聚區、徐聞南部濱海旅游區，積極構建環雷州半島特色旅游產業帶。
談交通建設 融入珠三角“2小時生活圈”
南方日報：胡春華書記在視察湛江的時候強調，湛江要加強交通等基礎設施建設，進一步密切與珠三角和周邊省區市的聯系，改善粵西地區的發展區位劣勢，創造發展優勢。對此，湛江有何思路與措施？
劉小華：未來五年，我市安排重大交通基礎設施建設項目38項，總投資1550億元。其中，2013年建成103公裡茂湛高鐵、27公裡湛江疏港公路和53公裡海灣大橋連接線二期，完成7.8公裡海濱大道改擴建，建成湛江港兩個10萬噸級集裝箱碼頭和湛江鋼鐵項目配套碼頭﹔特別是3月26日，鑒江供水樞紐工程建成通水，確保了東海島鋼鐵、煉化兩大項目和市區東部工業生產用水及城市生活用水需要。2014年建成25公裡海東大道。2015年建成57公裡東海島鐵路、50公裡環雷州半島一級公路南段和20公裡湛江大道，建成東海島港區通用雜貨碼頭和30萬噸級雙向航道。2016年建成36公裡東海島至雷州高速公路﹔2017年建成107公裡汕湛高速公路湛江段和湛江第三座跨海大橋調順跨海大橋，力爭完成湛江機場遷建，推進建設45公裡中心城區至東海島軌道交通和53公裡廉江至吳川高速公路，啟動實施橫跨主城區的海底隧道工程。力爭到2016年，全市“三環四通”初具規模，初步實現市區成環、灣區成環、半島成環，實現市外通高鐵、縣縣通高速、鎮鎮通快速、村村通公路，建成連結周邊市區特別是珠三角的“2小時生活圈”。
談擴容提質 把海東新區打造成新名片
南方日報：胡春華書記在視察湛江時要求湛江要進一步完善城市規劃，集中力量建設好主城區，努力增強中心城區的輻射帶動力。對此，湛江將採取何種措施？
劉小華：一是做大城市。加快建設東海島工業新城，謀劃建設西城新區，擴大主城區，提高城市承載力。尤其要借力2015年在湛江舉辦的第14屆省運會，把海東新區打造成為湛江最亮麗的城市新名片。支持各縣（市）加快縣城和中心鎮擴容建設，降低外來人口和農民入戶門檻，加快提高城鎮化率。
二是做強城市。按計劃推進市區“七大中心”建設，積極推進主城區“退二進三”，大力發展商貿服務業，完善綜合服務功能。近期，我市將啟動建設粵西最大的中央商務區及獨具特色的城市原點廣場，加快智慧城市建設，提升中心城市核心競爭力。
三是做美城市。進一步提高城市規劃和城市重要節點建筑物、建筑群設計水平，打造優美大氣的天際線和秀麗宜人的濱水帶，實施城市雕塑工程和文化古街區保護改造工程，著力提升城市文化品位。最近，我們正在沖刺創建國家衛生城市，啟動建設全國文明城市等創建工作。
總策劃：張東明 王垂林
執行：譚仕龍
撰文：南方日報記者 袁丁
范琛 崔財鑫
通訊員 汪良波
攝影：陳煜
