中國政府今天發表了首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時，首次闡釋武裝力量多樣化運用原則，首次正式公布陸軍18個集團軍番號，首次透露陸軍機動作戰部隊和海軍、空軍員額及第二炮兵裝備導彈型號，進一步提高了中國武裝力量的透明度。
這是中國政府自1998年以來第8次發表國防白皮書。
白皮書指出，中國仍面臨多元復雜的安全威脅和挑戰。個別鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益上採取使問題復雜化、擴大化的舉動，日本在釣魚島問題上制造事端。“台獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關系和平發展的最大威脅。
在闡釋中國武裝力量多樣化運用原則時，白皮書強調：第一，維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。堅持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。第二，立足打贏信息化條件下局部戰爭，拓展和深化軍事斗爭准備。第三，樹立綜合安全觀念，有效遂行非戰爭軍事行動任務。第四，深化安全合作，履行國際義務。第五，嚴格依法行動，嚴守政策紀律。
據白皮書介紹，近年來，人民解放軍積極穩妥推進軍隊改革。陸軍加強數字化部隊建設，提高空地一體和特種作戰能力，機動作戰部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰師（旅），現有85萬人。集團軍分別隸屬於7個軍區。沈陽軍區下轄第16、39、40集團軍，北京軍區下轄第27、38、65集團軍，蘭州軍區下轄第21、47集團軍，濟南軍區下轄第20、26、54集團軍，南京軍區下轄第1、12、31集團軍，廣州軍區下轄第41、42集團軍，成都軍區下轄第13、14集團軍。海軍著力提高遠海機動作戰、遠海合作與應對非傳統安全威脅能力，增強戰略威懾和反擊能力，現有23.5萬人。空軍加強以偵察預警、空中進攻、防空反導、戰略投送為重點的作戰力量體系建設，現有39.8萬人。第二炮兵增強快速反應、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護能力，目前裝備東風系列彈道導彈和長劍巡航導彈。
白皮書強調，堅決維護國家海洋權益，是人民解放軍的重要職責。海外利益已經成為國家利益的重要組成部分，開展海上護航、撤離海外公民、應急救援等海外行動，成為人民解放軍維護國家利益和履行國際義務的重要方式。（記者羅錚）
短評
多元化挑戰 多樣化應對
■羅 錚
細讀這部白皮書，最大的特點和最核心的內容，是首次對中國武裝力量多樣化運用政策和原則的闡述。
當今世界，求和平、謀發展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流，同時也要看到，世界形勢正在發生冷戰結束以來最深刻復雜的變化，中國周邊也不可避免地存在一些不穩定因素。多元化安全威脅和挑戰是中國必須直面的現實。
多元化挑戰必須多樣化應對。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，中國武裝力量的多樣化運用正是著眼於維護和平、遏制危機和打贏戰爭，保衛邊防、海防、空防安全，維護國家海洋權益和在太空、網絡空間的安全利益，隨時應對和堅決制止一切危害國家主權、安全、領土完整的挑舋行為。
中國堅定不移地奉行防御性國防政策，但國防政策的防御性與捍衛國家核心利益的堅決性是相統一的。如果有誰肆意侵犯中國的核心利益，必將遭到堅決回擊。這一點，白皮書說得擲地有聲：人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人！
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