“三農”工作座談會19日下午在哈爾濱召開。省委書記吉炳軒主持會議並作重要講話。他強調，要把實現農民增收致富作為“三農”工作的中心任務，作為全面建設小康社會的主攻方向，大力促進農業增產、農民增收、農村繁榮，讓廣大農民過上更加幸福美好的新生活。
王憲魁、劉國中、楊東奇、隋鳳富、宋希斌出席會議。
會上，省農委、省農墾總局、省水利廳和綏化市主要負責同志發言，結合實際匯報了今年“三農”工作的安排部署。
吉炳軒向全省農業戰線的干部群眾致以崇高敬意和衷心感謝。他指出，黑龍江農業生產、農村工作和農民致富的路子已經十分清晰，而且看到了勝利的曙光，隻要堅定不移地走下去，就一定能夠建成社會主義現代化大農業，實現農村城鎮化，實現城鄉一體化發展，達到全面的小康社會。要按照建設現代化大農業的“八化”奮斗目標和當前糧食生產“四個大”的具體舉措，一鼓作氣地抓下去，不能動搖，不能停步，並利用一切機會和可能進行不懈的奮斗和探索。
吉炳軒強調，我們有責任使人民盡快富裕起來，這是執政為民的首要職責，不僅是社會問題，還是發展問題，更是政治問題，希望大家認識再進一步提高，思想再更加明確，工作力度再進一步加大。使人民盡快富裕起來是我們共產黨人的神聖使命。隻有踐行宗旨、恪盡職守、心系群眾，千方百計改善民生、保障民生、惠及民生，才能不負重托、不負眾望、不辱使命，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。使人民盡快富裕起來是實現科學發展的根本目的。推動龍江更好更快更大發展，必須緊緊圍繞使人民盡快富裕起來這個根本目的來進行，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。使人民盡快富裕起來是建設幸福龍江的緊迫任務。一定要從人民群眾的根本利益出發來謀發展、促發展、抓發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，真正讓全省廣大人民群眾衣食無憂、安居樂業，過得很幸福、活得有尊嚴。
吉炳軒指出，沒有農民的普遍富裕就沒有全國人民的共同富裕，沒有農民的全面小康就沒有全國的全面小康。富裕農民，要抓好產業發展。大力發展優質糧食種植、特色種養殖業、農牧產品加工業、旅游業、商貿流通業、勞務產業，帶領農民走上致富奔小康的快車道。要落實惠農政策。健全惠農政策體系，規范惠農資金管理，確保政策落實到位，進一步推動農業健康發展。要調整社會分配。處理好發展與分配的關系，處理好初次分配和再分配的關系，處理好公平和效率的關系，特別要讓農村貧困人口早日過上吃穿不愁、殷實富足的生活。要改善生活條件。著眼於滿足農民群眾的新期待，著力完善基礎設施，抓好農房建設，發展教育事業，優化就醫環境，健全保障體系，發展文化事業，推動農民生活水平不斷邁上新台階，切實提升農民幸福指數。要深化農村改革。圍繞制約農村發展的體制機制問題，積極穩妥推進農村配套改革，在推進城鄉統籌發展上有新突破，在土地適度規模經營上有新探索，在促進農業生產合作上有新成效，在深化場縣合作共建上有新進展，不斷解放和發展農村生產力，促進農民收入持續快速增長。
吉炳軒強調，農業生產受天氣制約，必須順天而行。要知天，就是必須懂得天氣變化、農時節令，能順應自然，按照自然規律去從事農業生產，而不能逆天而動。要知地，就是要按照不同的地域、不同的土壤、不同的自然環境、水利條件來安排農業生產，在適合的地域內發展適合的農業經濟，去奪取農業的豐收。要知人，就是知道人們想什麼、需要什麼，根據人們的需求來安排農牧業、加工業的發展，並能把人們有效地組織起來。吉炳軒說，黑龍江的冬季時間長，春天來得晚，且春季時間很短，希望在春耕大忙季節裡，各種與春耕春種無關的工作和活動，特別是牽扯基層工作的精力、影響春耕春播工作的活動都要停下來，集中力量把春耕春播工作搞好。今春要切實抓好抗旱除澇，確保適時播種﹔下力氣抓好春季糧食銷售﹔穩定糧食種植面積﹔不斷改善生產條件，加大農業科技普及力度，加快建設高產穩產田﹔抓好春播的宣傳動員和物資供應，嚴防坑農害農事件發生。
吉炳軒指出，農業生產最為重要的是糧食生產。糧食和錢財這兩件大事是民生的根本。有飯吃、有錢花是人民安康、國家安定的基礎，不能使人民富裕的政權是很難鞏固的。管理社會要利於人民安居樂業，利於從事農業生產。就是政府要負責辦好公益事業，使人民有房住、有市逛、有學上、有活干，為人民辦好安居樂業的事。要高度重視並認真解決好“糧價上漲就傷眾，糧價低就傷農”的問題。善於治理國家的人，就是既能保護民眾不受到傷害，也能保護好農民種糧的積極性。
吉炳軒最后說，五谷豐登了，人民安寧了，物價穩定了，市場繁榮了，各種社會事業辦好了，才能稱得起天下泰平，希望大家都能用心去做。
王憲魁在講話中指出，要按照城鄉發展一體化的戰略思維謀劃 “三農”工作。以農業產業化推進城鄉一體化。充分發揮我省農產品資源富集的比較優勢，打好“農業大省”、“生態大省”這兩個在全國叫得響的資源和品牌，堅持用工業化的思路和市場化的思維謀劃推動農業發展。以縣域經濟帶動城鄉一體化。依托資源稟賦、區位優勢，突出特色產業項目建設，把特色產業發展成為支柱產業、主導產業。以新農村和小城鎮建設加快城鄉一體化。尊重城鎮化建設規律，尊重農民的意願，探索市場化運作的建設機制，把新農村建設與城鎮化發展有機結合起來。要培育新型經營主體，提高農民組織化程度。支持合作社等新型經營主體加快發展。涉農項目、資金、稅收、科技等要向農民合作社及種養大戶、家庭農場傾斜，增強其生產經營和市場開拓能力。加快發展適度規模經營。制定和完善激勵政策，引導農戶採取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地經營承包權，發展多種形式的適度規模經營。讓農民既成為生產主體，也要成為經營主體。更加注重研究終端市場，搞好產銷信息對接，引導農民不僅在種植、養殖環節上增收，還要在加工、營銷等環節上增收。要加快農業結構調整，確保糧食增產、農民增收。加快糧食內部品種結構調整。依靠科技，改良品種，推廣先進栽培技術，適地擴大北部地區玉米、水稻種植面積，提高種糧收益。加快種植結構調整。在大城市周邊、鬆花江沿岸、交通便利等地區，加快糧改果菜、糧改花卉苗木、糧改食用菌步伐。加快種養業結構調整。大力發展奶牛、肉牛、生豬、冷水魚養殖等，推進畜牧規模化飼養、標准化生產，提高農民畜牧業收入比重。大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業，帶動農村餐飲、住宿、旅游、運輸等二三產業發展，多渠道增加農民收入。要搶前抓早，集中人力、財力、物力，高標准、高質量地搞好備春耕生產，為奪取全年豐收奠定堅實基礎。抓好抗災措施落實，以農機化為抓手，提高整地、播種、水稻育苗、插秧等環節的質量和標准。切實做好備春耕生產服務和保障工作。協調金融、供銷和經銷企業，搞好資金和種、肥、藥、膜、柴油等農用物資保障工作。
劉國中在講話時表示，近年來我省“三農”工作不斷登上新台階，農業健康發展，農民大幅增收，農村繁榮穩定，這個良好局面的取得得益於省委省政府的高度重視，得益於有一支過硬的隊伍、金融的支持、“三農”重點突出、方法對頭，也得益於對農民積極性的充分調動。我省“三農”工作發展思路已經非常成熟，下一步關鍵就是根據各地實際情況，堅定不移、一以貫之地抓好貫徹落實。各地各部門都要真心實意、盡心竭力地支持“三農”工作，為促進農業增產、農民增收和保障國家糧食安全做出更大的貢獻。
有關市、中省直有關單位主要負責同志參加會議。（特約記者焦明忠 記者蔣國華）
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