新世紀以來指導“三農”工作的第１０個中央一號文件３１日由新華社受權發布。
這份文件題為《中共中央 國務院關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》，全文約１００００字，共分７個部分２６條，包括建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎﹔健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度﹔創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度﹔構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體﹔改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利﹔改進農村公共服務機制，積極推進城鄉公共資源均衡配置﹔完善鄉村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。
文件要求，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。
文件指出，農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。
文件強調，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
此外，文件還提出用５年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒証工作，妥善解決農戶承包地塊面積不准、四至不清等問題﹔加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障等。（新華網北京１月３１日電 記者董峻、林暉）
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