1月17日至18日，全國鐵路工作會議在北京召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖作了 《開創鐵路科學發展新局面 為全面建成小康社會做出新的貢獻》的工作報告。
盛光祖在報告中深刻闡述了黨的十八大對鐵路改革發展提出的新任務、新要求，分析了鐵路發展面臨的機遇和考驗。
首先，實現經濟持續健康發展，需要鐵路加快建設，盡快形成路網規模。
按照全面建成小康社會的目標，到2020年國內生產總值比2010年翻一番，社會運輸需求將持續增長，鐵路運輸保障能力必須與之相適應。鐵路作為基礎先導產業，運輸能力的形成和發展，與擴大內需緊密相連，對促進經濟平穩較快發展意義重大。
我們必須站在服務經濟社會發展大局的高度，科學有序加快鐵路建設發展，擴大路網規模，提升技術裝備水平，使鐵路運輸能力更好地適應全面建成小康社會的要求。
其次，加快轉變經濟發展方式，需要鐵路相應轉變經營方式，構建新的經營機制。
黨的十八大對加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整和生態文明建設作出新的部署。鐵路作為綜合交通運輸體系的骨干，在推進經濟結構調整和生態文明建設中肩負著重要責任。我們必須提高鐵路的競爭力，擴大運輸市場份額，發揮鐵路運量大、成本低、節能環保、節約土地等比較優勢，為節約資源、保護環境做出應有貢獻。
第三，人民物質文化生活水平的全面提高，需要持續提升鐵路服務水平。
黨的十八大確定到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番，人民物質文化生活水平全面提高。這對鐵路運輸服務工作提出更高要求，也為鐵路發展拓展了空間。我們必須堅持把人民群眾滿意作為鐵路服務工作的根本標准，進一步更新服務理念，創新服務方式，建立持續提高服務質量的長效機制，進一步提高人民群眾對鐵路工作的滿意度。
第四，全面深化改革開放，需要深化鐵路體制機制創新。黨的十八大對全面深化改革開放，推進經濟體制和政治體制改革作出部署。鐵路作為深化改革的重點領域，必須按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向，加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的鐵路管理體制和運行機制。
第五，維護和發展廣大鐵路職工利益，需要持續提高職工物質文化生活水平。黨的十八大報告把人民生活水平全面提高作為全面建成小康社會的重要目標，200多萬鐵路職工的生活水平也要與全國人民一道實現同步提高。我們必須堅持把改善職工生活擺在突出位置，在生產發展、效益提高的基礎上，不斷提高職工物質文化生活水平，讓職工群眾充分享受鐵路科學發展成果。
在全面建成小康社會的征程中，我國鐵路發展仍然處於難得的戰略機遇期。我們必須充分利用有利條件，同時也必須正視和應對面臨的挑戰。從有利條件看：一是黨中央、國務院對鐵路發展高度重視。二是地方黨委、政府對鐵路發展大力支持。三是加快鐵路發展具備良好的基礎。
特別是近兩年來，我們按照中央關於發展主題主線的要求，針對鐵路發展中存在的不協調、不和諧、不可持續的問題，提出並實施了鐵路科學發展思路。全路干部職工經過大量的實踐，探索了一條新時期鐵路科學發展之路，這是鐵路進一步發展的重要基礎。
從面臨的挑戰看：運輸安全、鐵路建設、運輸經營都面臨繁重任務。我們必須抓住機遇、迎接挑戰，自覺肩負使命，更加奮發有為，努力開創鐵路科學發展新局面。
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